中國經濟網北京12月3日訊（記者 馬常艷）12月3日，由中國社會科學院財經戰略研究院、中國社會科學院城市與競爭力研究中心共同主辦的“《中國住房發展報告2015-2016》發佈會暨華房指數預警研討會”在京舉行。《報告》認為，2016年住房市場回暖基礎不穩，波動風險較大，分化趨勢嚴重，預測2016年第二季度後，房價有出現一波斷崖式下跌的可能。

　　《報告》指出，2014-2015年的住房形勢超出預期。商品住房銷售同比增長經歷V型變化。銷售面積2015年2月份同比跌幅最大，6月份由負變正，1-10月份增長7.9%；商品住房價格從下降減緩到明顯上升。2014年10月降幅減小，2015年3月份由負轉正，明顯上升；商品住房供應減緩。 1-10月份，新開工降幅增加（-17%）；施工持平（0.2%）；竣工增幅下降（2.7%）；庫存增幅下降。企業出現停工爛尾，破産倒閉，轉型升級，兼併重組。商品住房過剩庫存高達21億。其中，現房過剩1億（超過18個月外）；期房過剩19.923億（超過兩年外）；總庫存39.96億。其中，待售現房庫存4.2585億（去化期23個月）；待售期房庫存35.7億（庫存=施工面積51.48—兩年銷售15.78億）（去化期4.5年）。房地産投資增速呈現俯衝式下降。商品房投資增速從2014年的10.5%到2015年1-10月份的2%。商品住房投資增速從2014年的9.2%到2015年1-10月份的1.3%。房地産投資對經濟增長直接貢獻幾乎為零，與上年相比較對經濟增長率降低0.21個百分點。

　　《報告》認為，在當前市場環境和預期影響下，金融機構資金供給結構的不均衡，是導致“銷售增加，庫存增幅減低，但價格明顯回升，投資增幅劇降”的主要原因。自2014年四季度以來，中央採取一系列針對和涉及房地産的宏觀政策措施。2015年實施5次降準，5次降息，實行個人將購買兩年及以上的住房出售免征營業稅，除一線城市外，取消住房限購等。但金融市場資金供給呈現結構性不均衡，即居民住房抵押貸款快速增長，同比增幅高達19.9%；開發商銀行貸款同比下降3.6%，自籌資金同比下降4%，企業資金來源總體增長僅1.3%。與此同時，庫存較低的一線城市銷售及價格大幅增加，庫存較多的三、四線城市形勢依然嚴峻。

　　至於未來房價及投資變動趨勢，宏觀經濟政策將産生一定影響。中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛在接受中國經濟網記者採訪時表示，在中國經濟下行壓力未減以及投資持續下滑的背景下，未來繼續出臺刺激性政策並借力投資驅動作用來“穩增長”的可能性依然較大，這將對房地産投資以及房價産生影響。

　　《報告》指出，單純依靠短期宏觀政策難以刺激更大的需求，應從需求與供給、長期與短期等方面綜合用力，才能從根本上解決房地産市場的問題；應考慮不同經濟變數對不同的政策工具的差異化響應；應考慮政策工具發揮作用的時滯，以及作用強度變化的差異；應考慮不同城市對政策工具響應程度的空間差異。

　　《報告》認為，2016年住房市場回暖基礎不穩，波動風險較大，分化趨勢嚴重。在整體經濟趨勢沒有重大變化和沒有重大舉措出臺的情況下，有鋻於2015年商品住房銷售接近2013年的峰值，改善性需求大幅釋放，商品住房銷售增長比較乏力，庫存壓力緩解有限；根據華房指數預測：房價在經歷較快上升後，2016年第二季度後，有出現一波斷崖式下跌的可能；但商品房投資有望緩慢回升，對經濟增長帶動有望增強。

　　《報告》建議，2016-2017年房地産市場調控應鎖定三大目標：去庫存，實現銷售大幅增長；防風險，保持房價增幅在合理水準，防止大起大落，防止違約風險；促投資：房地産投資恢復到正常水準。同時，報告建議完成六大任務：需求端，借調原需求，實施貨幣化棚戶區改造；開闢新需求，支援農民工購房；擴大原增量，刺激改善型需求。供給端，轉型升級，減少開工；融通資金，加快施工；並購重組，減少爛尾。此外，報告建議實施六項政策：金融政策，繼續適時降準降息，注意降息降準對住房市場的影響，擴大公積金對中、低收入居民的覆蓋；財稅政策，增加財政支出，支援保障房由建轉買；繼續降低住房交易環節稅負；實施出臺按揭貸款利息抵扣個人所得稅政策；土地政策，按照土地與人口掛鉤要求，增加熱點地區住房建設用地供應；行政措施，調整住房戶型“一刀切”限制，簡化住房交易審批環節及手續；配套措施，加快相關領域制度改革，推動住房發展軟硬體環境的優化；供給措施，支援開發企業轉型升級，幫助開發企業融通資金，支援企業並購重組。