今天上午，北京市第四次政協工作會議召開，會上對本市最具影響力的10件提案進行表彰。《法制晚報》記者獲悉，垃圾處理及食品安全方面的提案，已經連續兩屆入選。

　　值得一提的是，此次最具影響力提案社會評選的社會參與面更大，總投票人數為上次的2.24倍。其中年齡最小和最大的投票者，分別為14歲和98歲。

　　結果出爐 最具影響力入圍提案 一併受表彰

　　市政協提案委相關負責人介紹，今年市政協開展了最具影響力提案評選活動。提案評選標準須滿足選題重大，事關群眾切身利益的普遍性問題；提案對黨政部門工作或決策産生了重大影響，或促進了事關民生問題的解決和落實；提案惠及面廣，社會影響力大，産生了廣泛的社會影響。

　　該負責人表示，此次評選是本市第二次最具影響力提案的評選，參評範圍是2010年—2014年北京市政協6279件提案中的優秀提案(386件)。在經過推薦、遴選、投票等4項程式後，確定了30件入圍提案。

　　另外，今年還首次設置了“最具影響力入圍提案”，除了10件最具影響力提案外，還有其他20件從社會評選情況看有較大的影響力的入圍提案。

　　如“關於加強北京地鐵運營安全風險管控的提案”，促進本市開展新線規劃階段客流預測、社會穩定風險的評估工作，推進軌道交通運營安全服務千分制評價。

　　開展了軌道交通運營指標百分制考核。每月對軌道交通各線路運營指標完成情況進行統計和考核，對突發事件和影響考核指標的故障進行分析。促進軌道交通運營企業安全生産、設備維護、隱患整改和提高運營服務水準。

　　因此，提案委建議“最具影響力入圍提案”與“最具影響力提案”一起給予表彰。

　　老人少年全都來投票 參與面更廣

　　上述負責人介紹，投票從9月10日開始，到9月20日結束，其間提案委綜合各種投票方式進行了統計。此次最具影響力提案社會評選總投票人數13495人、累計投選提案43928件次，分別是第一次社會評選活動的2.24倍和3.59倍。

　　該負責人表示，相較于第一屆，第二屆最具影響力提案評選的社會參與面更大。第一屆投票方式只有傳統郵寄方式 ，而這次公眾可以通過網站投票、微信投票和信函投票等方式。在投票總人數、累計投票提案總件數上，都超越了第一次評選。從投票結果來看，大家的態度都非常認真。

　　值得一提的是，本次年齡最小的投票者僅有14歲，為西城區初中生秦凱雯同學；而年齡最大的投票者，則是98歲高齡的首都體育學院退休教授房仲孝先生。

　　垃圾處理及食品安全 已兩次入選

　　隨著社會發展，從第一屆的區域經濟協同發展，到現在的京津冀協同發展的新課題，最具影響力提案都是關係民生，對社會發展出現的一些新問題的建言。

　　記者了解到，這10件最具影響力提案涉及垃圾處理、大氣污染治理、養老服務、食品安全、保障房建設、義務教育，以及京津冀協同發展等方面，其中票數最多的是關於垃圾處理方面的提案，超過4000余票數。

　　查閱2010年的首屆最具影響力提案評選結果記者發現，這兩次評選出的最具影響力提案，都有垃圾處理和食品安全監管兩項共同話題的提案。

　　垃圾問題為何備受關注？公開數據顯示，本市每天産生生活垃圾達1.84萬噸，如果用裝載量為2.5噸的卡車來運輸，卡車連成一串，能夠整整排滿三環路一圈。垃圾處理成為一個亟須解決的問題，垃圾處理的相關提案自然備受關注。

　　至於食品安全話題能夠蟬聯“最具影響力”，主要是與近些年不斷發生的一些食品安全事件有關。

　　 10件最具影響力提案

　　1

　　關於完善垃圾處理體系，促進綠色北京建設的提案

　　承辦單位（主辦）：市市政市容委

　　辦理成效：通過委員的提案，本市1011座非正規垃圾填埋場治理工作有序推進，2015年底將順利完成。截至2014年建成3390個垃圾分類達標試點居住小區，覆蓋全市有物業管理的居住小區70%。已有7所高校、136家在京中央國家機關建起了餐廚垃圾就地處理設施。

　　2

　　關於加強北京市空氣污染治理力度的提案

　　承辦單位（主辦）：市環保局

　　辦理成效：《北京市大氣污染防治條例》實施；發佈了《北京市新增産業的禁止和限制目錄》等。實施了總量指標前置審批制度。在全國首推建設工程揚塵治理專項資金管理，將揚塵污染控制情況納入企業信用、市場準入管理。全市1200多個5000平方米以上施工工地全部安裝視頻監控系統等。開展了《北京與周邊地區大氣污染物輸送、轉化及北京市空氣品質目標研究》等重大課題研究。

　　3

　　關於進一步健全我市食品安全監管體系的提案

　　承辦單位（主辦）：市食品藥品監管局

　　辦理成效：整合了多部門的食品藥品監管職責，組建了市、區縣、街鄉三級食品藥品安全委員會和執法機構，實現對生産、流通、消費環節的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統一監督管理。建立了市、區縣兩級食品安全監控和風險評估中心，為全市322個食品藥品監管所配備了攜帶型快速檢測設備等。

　　 4

　　關於加快北京市保障性住房建設的提案

　　承辦單位（單辦）：市住房城鄉建設委

　　辦理成效： 2007年至今，全市共建設籌集各類保障房112.2萬套。通過公開配租配售、棚戶區改造等方式，累計解決了數十萬戶家庭住房困難等。

　　5

　　關於加強首都經濟圈規劃研究，加快推進京津冀一體化發展的提案

　　承辦單位（主辦）：市發展改革委

　　辦理成效：成立了由李士祥常務副市長任組長的區域協同發展領域改革專項小組。組織開展了8項重點專題和26個重大問題的研究等。

　　6

　　關於推動義務教育均衡發展要有突破性舉措的提案

　　承辦單位（單辦）：市教委

　　辦理成效：出臺了《關於推進義務教育優質均衡發展的意見》，力爭到2020年進一步擴大優質教育資源覆蓋面等。

　　7

　　關於推動北京養老服務體系社會化進程的提案

　　承辦單位（單辦）：市民政局

　　辦理成效：推動編制《北京市“十二五”時期老齡事業發展規劃》，制定《北京市居家養老服務條例》，明確了居家養老發展方向，界定了居家養老服務內容和範圍等。

　　 8

　　關於推進網格化社會服務管理體系建設的提案

　　承辦單位（主辦）：市委社會工委

　　辦理成效：研究制定了《關於全面加強北京市城市服務管理網格化體系建設的意見》，明確了網格化體系建設的“三步走”目標，提出了全面覆蓋、“三網”融合、一體運作等重點任務。意見近期將下發。據不完全統計，2014年各區縣網格化服務管理體系共上報事件990.26萬件，處理事件905.75萬件，解決率為91.47%。

　　9

　　關於進一步加強勞動爭議調解工作的提案

　　承辦單位（主辦）：市人力社保局

　　辦理成效：目前全市建工會企業已建立勞動爭議調解組織8404家，商會（協會）建立勞動爭議調解組織65家，城區事業單位建立人事爭議調解組織100多家等。年平均調解勞動爭議近3萬件，取得良好社會效果。

　　10

　　關於把回民公墓備用地建設納入北京市“十二五”規劃並加快解決的提案

　　承辦單位（主辦）：市民委

　　辦理成效：回民公墓擴建項目被確定為市政府重點工程，市政府分管領導先後十余次召開專題協調會議，全力推進工程進展。經過近兩年的努力，回民公墓擴建項目及其配套設施建設已基本完成。該項目總投資近8億元，徵地387畝。市民委指導回民殯葬管理處加強了對新墓區管理，制定了新墓區管理使用規劃方案等。

　　委員聲音 提案推進食藥監局建立 解決多頭管理問題

　　2013年，本市成立食品藥品監督管理局，解決了本市食品藥品多頭管理出現的問題。該機構的成立，市政協委員的提案起到了推動作用。

　　委員申建軍表示，本市是一個有著2000萬人口的大城市，食品的輸入途徑比較多，也比較複雜，但沒有一個統一的監管機構，像農委負責從田間生長出來監管，後期商委、質監局、工商局等部門都在管理，力量比較分散，因此作為市政協委員的他提出“關於進一步健全我市食品安全監管體系的提案”。

　　申建軍説，提案提出來建立一個統一的監管體系，正好與當時本市發的一個食品安全條例一致，“條例也要求建立一個體系，這個提案加快了這個條例執行的進程。”

　　很快，本市便成立了食品藥品監督管理局，成立以後監管工作做得比較細緻，工作規範統一，縮短了辦事時間，效率提高了很多。（周超）