日前，中保協發佈《2015中國職工養老儲備指數大中城市報告》。報告顯示，2015年中國大中城市職工養老儲備指數為59.7分，接近評價基礎標準，表明目前狀況基本滿足了城市職工養老儲備要求。

　　分企業類型看，國有企業職工養老儲備總指數最高；分行業看，“金融業”和“採礦業”最高。城市職工養老儲備整體仍有較大的提升空間，養老資産配置結構需進一步優化。報告建議，應大力發展商業保險，尤其是儘快推出“稅延個人養老賬戶”，讓職工自己參加賬戶投資增值。

　　職工養老儲備有提升空間

　　據介紹，該指數研究項目是在中國保監會的指導下，由中國保險行業協會主辦、人社部社會保障研究所、中國社科院世界社保研究中心、中國金融資訊中心聯合主辦，平安養老保險股份有限公司承辦。

　　《報告》顯示， 2015年中國大中城市職工養老儲備指數為59.7分，接近評價基礎標準，表明目前狀況基本滿足了城市職工養老儲備要求，但仍有較大的提升空間。一級指標中，穩定度最高，指數值為62.6，充足度次之，指數值為59.2，認知度最低，指數值為56.6，比儲備指數低了3.1。

　　《報告》研究成果是國內首個衡量養老儲備穩定度、充足度、認知度，並對其效益評價進行系統調查和全方位數字化測量的一個綜合性的指數，是保險業積極貫徹落實“新國十條”的一項重要舉措，也是保險業積極參與國家社會民生、養老保障體系建設的重要實踐，對於推動民生養老保障水準的提高具有重要的意義和價值。

　　三大建議積極解決問題

　　記者注意到，《報告》調查結果貼近民生，並給出三大建議，積極解決報告中發現的三大問題。

　　第一個問題，是不同企業養老儲備情況差異較大。《報告》顯示，分企業類型看，國有企業職工養老儲備總指數最高(63.8)，其他類型內資企業(主要是民營企業)最低(56.1)。分行業看，“金融業”和“採礦業”最高(均為62.1)，“住宿和餐飲業”最低(57.4)。分企業規模看，1000-9999人的企業最高(65.9)，19人及以下的企業最低(46.8)。

　　二是商業保險發展空間有待進一步擴展。企業年金計劃和各種商業性保險是職工養老儲備的重要組成部分，但受訪者中，參加企業年金計劃的職工人數比例僅為33.5%，而購買個人商業養老保險的人數佔比為41.3%。

　　另外，企業沒有提供重大疾病保險、商業意外保險、商業補充醫療保險和長期護理保險中任何一項的受訪者高達38.3%；而個人沒有購買上述任何保險産品的比例為42.0%。

　　三是養老資産配置結構需進一步優化。就公眾關心的房産和儲蓄問題，《報告》顯示，中國城鎮職工平均擁有不動産為1.06套，住房作為養老儲備的工具是必要的，但考慮到未來住房從總體上將供大於求，隨著老齡化高峰期的到來，變現能力可能面臨著較大挑戰。因此，住房的養老功能只能作為一種補充，而不應被過分誇大。

　　同時，受訪者(含家庭)對銀行儲蓄情有獨鍾，這一人數比例高達79.8%，這表明中國家庭的大類資産配置還是比較保守，長期來看還有待改進。

　　針對調研中發現的問題，《報告》也提出三點建議：一是基本養老保障制度改革很有必要，同時在路徑選擇上下工夫，抓住改革重點；二是提高職工養老儲備水準的根本出路就在於大力發展商業保險，尤其是儘快推出“稅延個人養老賬戶”，讓職工自己參加賬戶投資增值；三是重構家庭大類資産配置有利於提升職工養老儲備水準，需要完善資産市場，並進行文化塑造。（王磊）