在廣西欽州市，政策允許的範圍內搞土地流轉，形式和方法可以不拘一格，怎麼流轉能使農業生産要素得到優化配置，土地産出效益提高，農民增收潛力最大就怎麼流轉。欽州市探索的要素合作、定向包銷、土地入股、土地租賃、無償供地、農機代耕六種土地流轉模式，成為多樣化形式並蒂綻放的一個典範。

　　本報記者燕玉海

　　記者調查中發現，廣西欽州市通過流轉土地，不僅提高了農村土地的利用率和産出率，而且也使農民增加了收入。目前，全市發展起種糧大戶88個，糧食高産示範戶102戶，糧食專業合作社56個，新型經營主體規模種糧面積達13萬畝，輻射帶動農戶3萬多戶。而農民從面朝黃土背朝天的禁錮中脫身，有了更多的務工和創業選擇。去年，欽州全市常年外出務工人員達到74萬多人。

　　要素互搭配土地不閒置

　　農民出土地、出勞力，合作社出農資、出機械，生産要素優化配置，合作經營，稻穀收穫後，由合作社統一收購加工銷售，扣除成本，利潤四六分成，社員獲利60%，合作社獲利40%。這是欽州市欽南區年豐水稻專業合作社與農戶要素合作的創新模式。

　　眼下，北方已是隆冬時節，而南國廣西欲收的水稻閃著金黃。11月10日，記者走訪欽州市欽南區年豐水稻專業合作社，這個合作社流轉的長灘、板城、小董、大垌等32個農村土地精心種植的優質稻田，稻浪翻滾、稻穗飽滿，即將陸續收割。

　　“農民只出土地，不投入，配合著幹活就有60%的收益，合作社買生産資料，機械化耕作，投入這麼大得40%，這麼做有利可圖嗎？”理事長楊燕介紹，合作社團購生産資料享受最低優惠價有些利潤，但不多，主要利潤在加工銷售稻米環節。她解釋説，去年，全社2680戶社員共種植稻穀3萬多畝，合作社以每斤1.80元的價格從社員手中收購優質稻穀50多萬噸，通過加工、包裝、銷售等，粳米以每斤4.80元價格在欽州及周邊地市超市等銷售，合作社成立的第二年就有了100多萬元的收入。

　　楊燕説，做糧食生意，比較難的是貨源收集，因為四處收購稻穀，品種和品質不一，很難保證品質，組織起來與農民一起耕種，既有了貨源的聚集權，又保證了貨源品質。

　　欽州市欽南區地處丘嶺地帶，山溝坡地較多，春季因地旱水少，農村歷來就有不種早稻的習慣。針對這一實際，除了要素合作方式外，合作社還可以利用農民的春季閒地種植早稻，只要早稻收割後把田整好送還農民耕種秋季即可，合作社省了租地費、農民省了機耕費，來年再如此迴圈合作，在新南、那麗等村流轉700余畝進行耕種。楊燕説，早稻米雖説不好吃，但市場價每斤也能賣到2.50元，用自己的機械給農民做好晚稻田深耕，雖説耗費一些油料也很划算。這樣做既避免了土地閒置，又增加了合作社收入，密切了與這部分農民的關係，也為進一步開展要素合作儲備了資源。

　　定向包銷售互惠又共贏

　　與欽南區年豐水稻合作社要素合作方式不同的是，欽北區的硃砂村則是定向包銷方式，通過龍頭公司的産業項目輻射帶動流轉農戶分享市場的效益回饋。種什麼養什麼，怎麼種養等，都由公司頂層設計、出資操辦。村民進公司打工，可以是雇傭關係，也可以承包土地成為返租倒包關係；有的勞動報酬可領取工資，有的也可以賬目互抵等，解決了農民對接市場的關鍵一步。

　　欽北區硃砂村是個國家級貧困村，過去，村裏人因普遍文化偏低，不會看市場，不懂經行銷售，守著肥沃的土地過著窮日子。2013年，欽北區硃砂村經過航拍丈量確權後，將全村1500余畝土地以每畝600元的價格，全部委託給廣西富牛牧業有限公司管理運作，通過採取“公司+農戶”的方式，為養殖戶提供幼牛、技術、防病等，戶裏養成後由公司按市場價回收，帶動農民養殖肉牛，實現村企互惠共贏。

　　村民成為公司養牛加盟戶後，公司幫助擔保貸款10萬元，可養殖肉牛10頭，7個月後全部出欄的話有3萬多元的盈利；養牛戶還可利用牛糞養殖2畝蚯蚓，每畝蚯蚓産量最低1萬斤，公司按每斤保底價5元收購，2畝蚯蚓除去投入外能賺4萬元。村裏有勞動能力的還可返租倒包公司50畝土地，專為公司種植牧草，每年每畝牧草可産18~20噸，公司按每噸280元收購，倒包戶一年就可收入28萬元。目前，硃砂村已初步形成了種植牧草養牛、牛糞還田種菜的生態種養經濟迴圈發展的格局。

　　走進硃砂村，已看不出是個國家級的貧困村，短短兩三年時間，村容村貌煥然一新，還建起了籃球場、娛樂室、健身操場等，家家戶戶蓋上了樓房。

　　流轉多形式 解了種地難

　　土地流轉既要遵循農業生産的規律，又要尊重村情民意，適合哪種流轉形式就採取哪種形式，形式靈活，也可兩三種形式互生互存。

　　欽南區康熙嶺鎮板坪和橫山兩個村擁有9000多畝耕地，近幾年來，由於村裏的青年大都外出打工，家中留守的老人孩子耕作土地成了難題，有的土地甚至造成閒置等。2014年，村裏由陳亞大牽頭，成立了欽南區康熙農業種養專業合作社，以土地入股的形式，發展社員70多戶，到目前已流轉土地2700多畝。合作社以每畝土地為單位作為股份，募股的方式比較靈活，即：農戶可以土地入股，也可以資金入股，還可以帶農機入股等；入股聚集起來的土地由合作社連片統一耕種，從水稻育秧、插秧、田間管理、收割、烘乾等環節全部實行機械化，年終收益按股分紅，農戶願意分錢的給錢，願意要糧的給稻米。據了解，目前，欽南區康熙農業種養專業合作社已種植優質富硒稻穀1000多畝，加工成富硒精米後，每斤市場價格可以賣到比普通稻米價格高出8~10倍。

　　在那蒙鎮平福村，記者走進由欽州市欽北區宇鴻農業專業合作社投資興建的集種植、養殖、加工、銷售于一體的農業生態園，辦公用房的墻壁上張貼著發展産業的規劃藍圖，展示出美好的發展前景。經了解，平福村150戶，600多畝土地入股合作社機械化耕作。目前已全部種植菜心、芥菜等秋冬菜和毛薯，並與上海、北京、南寧等地簽訂了5年供貨合同，交易額高達2800多萬元。

　　土地入股經營，既提高了土地的利用率，也激發了部分農民積極參與的熱情。去年，欽州市浦北縣福旺鎮綠源農産品産銷專業合作社以土地入股的方流轉土地980畝，一半種植雙季水稻，一半種植冬種馬鈴薯，實現年産糧食110多萬公斤。當時，周邊其他農戶看到合作社的豐收景象非常羨慕，一些沒有參與土地入股的農戶，也紛紛找到府來，主動把自家的土地拿出來入股，交由合作社統一規模化經管。