農村養老亟須政府“精準扶持”
- 發佈時間：2015-11-24 07:31:50 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
本報訊（記者任璐）“我國有2.7億農民工，他們的父母大都生活在農村，這些農村老人還肩負著照料家庭的重任。由於生活負擔加重和傳統觀念弱化，農村居家養老面臨現實困境。”在11月22日舉辦的中國社會養老創新發展論壇上，中國小康建設研究會專家智庫委員會專業主任趙強社表示。
中國社會養老創新發展論壇由中國小康建設研究會主辦，來自民政部門、科研機構以及養老産業的100多位專家學者齊聚北京，共同探討如何創新服務模式，破解養老難題。
“去年我國老年人口已達2.12億，預計到2020年將達到2.6億，接近總人口的1/5。在老齡化不斷加劇的背景下，單純依靠血緣關係維繫的養老模式已經不能滿足需求。當務之急是要完善養老服務體系，補齊農村養老服務、居家養老服務等短板，助推大眾創業、萬眾創新進入養老産業，合力推動養老事業發展。”中國小康建設研究會會長王巨祿説。
在全國老齡辦副主任吳玉韶看來，養老服務業涉及多個行業，具有投資大、見效慢、利潤低的特點，因此需要政府進行“精準扶持”。他認為，目前需要重點扶持三類産業——居家養老服務業、養老機構、康復護理用品業；兩類組織——養老服務社會組織、從事居家養老和養老機構的企業；三種人群——低收入老年人、高齡失能老年人和特殊老年人。
而針對如何補齊農村養老短板，趙強社提出，應探索構建“一主多元”的養老服務體系，即通過社會引導和法律監督強化居家養老的同時，因地制宜地開展社區養老、制度養老、機構養老、醫養融合等。“如今，農民向社區集中已經成為趨勢，而新型農村社區應該規劃建設社區養老機構，讓農村老人沒有後顧之憂。”
“在制度養老環節，完善農村養老保險制度同樣迫在眉睫。”中國人民大學博士生講師黃一映説，“目前農村居民參加‘新農保’以個人自願繳納為主，不少地方農民對發放標準、政策補貼等資訊知曉程度不高，而且發達地區和欠發達地區統籌比例不一樣，所以覆蓋面有所不同，保障力度相對有限。這些都需要政府部門下大力氣去改革和調整。”
