從2009年至今年，國務院多次出臺扶持民營醫院發展的政策措施。廣東省醫改辦正在制訂《關於促進社會辦醫加快發展的若干政策措施》，將通過簡化審批手續、探索公私合作、推動多點執業等方式，扶持、鼓勵民營醫療機構發展。

　　簡化審批手續

　　探索合作辦醫

　　《措施》擬規定，今年底前各地、各部門應將社會辦醫審批納入行政審批電子監察系統，實行網上辦事大廳統一申請、統一受理。除涉境外（含港澳臺）資本等省管許可權的設置審批外，其他社會辦醫醫療機構設置實行屬地化審批管理。取消前置審批。允許社會辦醫療機構設置申請人同時向衛生計生、工商、消防、環保等部門申請辦理相關手續。今年底前，各職能部門制訂下發相應社會辦醫行政許可辦理指南。

　　各地要控制公立醫院規模，統籌將增量空間主要留給社會力量辦醫。允許以民建公營、公建民營、合作經營等模式與社會資本合作辦醫。

　　廣東省衛計委相關人士表示，此前，社會資本要辦醫，衛生主管部門可以沒有環保驗收為由，不敢接收審批材料；而環保部門則以沒有開業運作，提出不能驗收。像這些雞生蛋、蛋生雞的問題，實行平行審批後，今後都要取消。

　　允許公立醫院

　　醫生護士多點執業

　　擬允許公立醫療機構註冊多點執業的醫師開辦全科或專科診所、中醫館、中醫坐堂醫診所；允許註冊多點執業的護士開辦社區護理機構；允許符合條件的藥店經行政審批加挂診所牌子。解放醫生、護士和藥店，允許公立醫院醫生、護士與醫院簽訂靈活聘用合同，到社會辦醫療機構多點執業。在全省範圍內實行所有類別的醫師及護士第一執業地點報備制、省域註冊有效制、多點執業註冊網路備案制。

　　這些措施，能夠促進優質醫療資源流動，滿足基層群眾醫療服務需求。

　　？瞄準公立醫院短板

　　民營醫院要錯位發展

　　廣東省衛計委醫政處處長張偉表示，目前，國家、廣東省出臺了民營醫院發展的許多政策措施，社會辦醫的春天來了，但不會很快，這個過程可能長達10年至20年。就社會辦醫療機構如何解決人才難題，張偉認為，可以借助多點執業、民辦公助等政策來解決，如大醫院的專家、醫生可反向執業。“這些方式，目前廣東都是支援的。”

　　張偉説：“在公立醫院獨大的現狀下，民營醫院要發展，就得與公立醫院錯位發展。”張偉説，現有的民營醫院提供的服務與公立醫院差不多，説明民營醫療機構一樣可以提供基本醫療服務。但是，民營醫院要更注重錯位發展，“看看公立醫院哪些方面群眾最不滿意，就往哪方面發展。”

　　“老百姓需要什麼，咱們就提供什麼。”張偉説，國家放開二孩政策，婦産科將迎來發展機遇。老年社會來臨，老年護理、康復也亟須填補空白。據他介紹，截至2014年底，全國60歲以上老人有兩億多，佔總人口的15.5%；2053年，老年人口將達4.87億，佔總人口35%以上。“分級診療肯定要推行，大醫院今後將負責急危重症患者，將大量需要康復、老年護理機構。”張偉説。