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河北唐山:新理念引領轉型發展

  • 發佈時間:2015-11-22 05:41:20  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  現在到河北唐山,當地人喜歡帶客人去南湖公園。秋意正濃,黃葉鋪地,綠水繞園,裝點出別樣風景。哪曾想,公園裏兩座可登高遠眺的山,過去是堆積建築垃圾和生活垃圾形成的兩個土堆!明年4月,世界園藝博覽會的會址就選在這裡。

  100多年前,開灤煤礦在這裡採煤;已經30多年的地震遺址公園,也在這南湖公園裏面。南湖公園濃縮了唐山的歷史,也展示著唐山的未來。工業城市林立的煙囪漸次在這座百年老工業城裏消失了,綠樹掩映的新城正在渤海之濱成長起來。

  “努力把唐山建成東北亞地區經濟合作的窗口城市、環渤海地區的新型工業化基地、首都經濟圈的重要支點”,這是唐山發展的目標。河北省委常委、唐山市委書記焦彥龍説,學習黨的十八屆五中全會精神,我們要圍繞目標,以五大發展理念謀劃轉型發展,走向精深、走向集約、走向沿海,建設生態宜居的新唐山。

  走向精深

  建設環渤海地區新型工業基地

  水泥、鋼材等資源型工業是唐山發展的傳統重點産業。進入新世紀前後,産品老化、資源枯竭、中心城區承載能力超負荷等結構性矛盾凸顯。河北省政府要求,到2017年,唐山壓減煉鋼産能4000萬噸、煉鐵産能2800萬噸。

  創新發展、綠色發展,建設新型工業基地,這是唐山的出路。唐山經濟結構在努力實現由黑變綠、由重變輕的轉變。唐山先後將829萬噸鐵、2056萬噸鋼、3563萬噸水泥(含熟料)、590萬噸焦化、84.61萬噸造紙産能淘汰。2011年至2014年,唐山市單位GDP能耗累計降低率達到20.97%,提前一年完成了“十二五”19%的節能總體目標任務。隨之而來的是空氣品質大幅度改善。2014年,唐山達標天數133天,比2013年增加29天,重度污染以上天數減少15天,達標天數比例36.4%。

  在節能減排的同時,唐山還實施産業提升工程。4年來,唐山對2628個傳統産業項目進行技術改造,累計完成技術改造投資4533億元,年均增長25.4%以上。2015年,實施戰略性新興産業項目132項,總投資1208億元,年度投資120億元。這些項目的實施,使唐山軌道客車公司、開誠集團、百川集團等多家企業成為高端裝備製造龍頭企業。通過這樣一種轉變,今年1到9月份,唐山規模以上工業中,裝備製造業增加值增長14.2%,高新技術産業增加值增長15.0%。裝備製造業佔規模以上工業23.0%,同比提高5.6個百分點。

  走向集約

  打造首都經濟圈的重要支點

  唐山結合京津冀協同發展的重大戰略佈局,發展集約型城市集群和集約型工業園區。城市發展格局呈現“兩核、一軸、多組團”。這就是以市中心區和曹妃甸次中心區為兩核,以高速、快速路、鐵路、輕軌等骨幹道路為一軸,以多中心城區城市組團和次中心區城市組團為多組團的城市空間佈局,堅持城市建設、城市經濟、城市管理“三城”齊抓,體現了經濟發展與社會、生態的協調,讓城市居民共用城市建設的成果。

  在中心城區建設不到3年的時間裏,共投資1000多億元實施提升改造,拆遷520萬平方米,搬出上百家污染企業;新建道路27條共104公里;全市森林覆蓋率提高了4.5個百分點,達到28.7%,每人平均公共綠地11.34平方米;住宅竣工200萬平方米,1.87萬戶城市居民喜遷新居。

  城鄉協調是加快發展的必由之路。城市建設的多組團,就是實施産業帶動、城鄉統籌,實現城鄉協調發展。唐山所轄13個縣(市)區,2014年全部跨入全省經濟實力30強,其中遷安、遵化、遷西、豐南入圍全省10強,遷安完成生産總值993.7億元,名列全省縣(市)區首位。

  集約型工業園區也有長足進展。截至目前,唐山已經建設各類開發區(園區)36家。年營業收入百億元以上産業集群達到11個。2014年,全市24家經濟開發區累計完成生産總值2499億元,工業總産值6442億元,固定資産投資1896億元。

  走向沿海

  開啟東北亞經濟合作窗口

  以開放發展的理念審視城市發展,唐山把目光投向近230公里的海岸線資源和1000多平方公里的可利用土地。他們提出打造沿海新興增長極,開啟東北亞經濟合作窗口。

  曹妃甸是灤河出海口一個4平方公里的帶狀小島,但面向大海有深槽,背靠陸地有淺灘,天然優勢明顯。唐山實施港口運輸和臨港工業一體化開發,規劃了375個深水泊位,380平方公里的現代臨港工業區。截至目前,曹妃甸已經累計投入資金4000多億元,完成210平方公里的土地整理和配套。

  港口先後建成25萬噸級礦石碼頭、30萬噸級原油碼頭等24個深水泊位。貨物吞吐量2014年突破5億噸,躍升到全國第四位。目前,唐山港口通航已達70余個國家和地區以及世界120余個主要港口。港口發展帶來的是臨港工業強勢集聚——首鋼京唐鋼鐵公司等135個重大項目建成投産,完成産業投資2000億元;石墨硒等一批戰略性新興産業項目正在加速建設。僅今年前幾個月,曹妃甸與北京合作落地項目就達27項,總投資699.65億元。

  濱海新城強勢推進。唐山除規劃出380平方公里的工業新城外,還在沿海區域緊鄰540平方公里的濕地規劃了74平方公里面積、集聚人口150萬的生態新城。截至目前,接納學生將在萬人規模的唐山工業職業技術學院已建設完成並投入使用;接納學生將在5萬人左右的華北理工大學已經完成主體工程,明年將投入使用。一個生態良好、宜居宜遊的生態濱海新城正在崛起。

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