11月18日，省國資委召開媒體見面會，相關處室負責人介紹，省國資委和財政廳起草了《關於深入實施創新驅動發展戰略提升省管企業科技創新能力的意見》(以下簡稱“《意見》”)。其中，將科技創新在考核中視同利潤的舉措也是全國國企改革的首次。省國資委介紹，創新將貫徹到國企改革中。

　　本報記者 劉帥

　　□省管企業科研投入不足華為1/6

　　“創新越來越重要，在十八屆五中全會公報中的五大發展理念中，創新佔了首位。公報中提出把創新放在國家發展全局的核心地位，提出要讓創新貫穿黨與國家的一切工作，這是前所未有的。”省國資委規劃發展處相關負責人表示。

　　《意見》探索從國資委層面研究制定鼓勵企業科技創新的激勵政策，把實施創新驅動戰略作為企業應對經濟下行壓力、實現轉型發展的重要驅動力。

　　上述負責人表示，“科技創新依然是省管企業的‘短板’，科技研發投入偏少，2014年科技支出總計67.27億元，其中，工業企業技術投入比率僅為1.6%，遠低於國內同行業水準。”

　　記者注意到，2014年，三星將其營收的6.4%拿出來搞研發，華為研發投入達到408億元人民幣，佔當年營收的14.2%。山東省管企業20多家，2014年收入為7609億元，華為收入僅為山東省管企業的三分之一，科技支出卻相當於省管企業所有投入的6倍。

　　“華為科研投入佔比高，是全球聞名的。省管企業因為産業結構、缺乏長遠眼光等，導致科研投入佔比低。實際上，科研投入佔比越高，反映這個企業創新力越強，潛力越大，競爭力越強。”山東財經大學教授、博士生導師張志元説。

　　□建國家級創新平臺視同2000萬元考核利潤

　　《意見》中制定了兩個配套指引，《省管企業科技創新在經營業績考核中視同利潤操作指引》是其中之一，據省國資委相關負責人介紹，將科技創新在考核中視同利潤的舉措是全國國企改革首次。

　　這意味著，在考核中，企業當年研發經費投入、承擔國家重大科技項目、新建國家級科技創新平臺、收購境內外研發機構等創新資源相關費用，經認定在經營業績考核中可視同利潤。

　　舉例説，企業新建國家級科技創新平臺是指新建的國家級企業技術中心、國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程研究中心和國家工程技術研究中心這五類創新機構，在獲得認定當年視同2000萬元考核利潤。

　　《意見》還對收購境內外研發機構等創新資源作出詳細規定。收購研發機構必須獲得該研發機構全部資産的處置權，並擁有一支具有高水準研發和産業化能力的研發隊伍，擁有明確的自主智慧財産權。

　　“包括:一是經認定的省部級以上的實驗室、企業技術中心等研發平臺；二是滿足以下條件的境外研發機構以及境外企業在境內設立的研發機構:每年的技術性收入(包括技術開發、技術轉讓、技術入股、技術承包、技術培訓、技術諮詢和技術服務)達到年總收入的80%以上；每年的研發費用支出不低於研發機構年總收入的20%。”省國資委規劃發展處相關負責人説。

　　“收購研發機構等有利於創新能力提高，比如山東重工集團收購德國凱傲集團，創新能力得到很大提高。”該負責人表示。此觀點也得到張志元的認同，“三星也曾走過這樣的路子。”

　　“之所以對收購境內外研發機構作出詳細的規定，這是避免拿‘野雞’研發機構來矇騙考核。”張志元告訴記者。

　　□科技成果轉化收益分紅最高可提30%

　　另外一個配套指引是，《省管企業科技成果轉化收益分紅權激勵操作指引》。規定，鼓勵支援具備條件的企業對核心技術骨幹開展中長期激勵，對核心研發人員、團隊成員及有重大貢獻的科技管理人員開展科技成果轉化收益分紅權激勵，對取得重大科技創新成果企業的負責人適當激勵。

　　“具體分紅不超過30%。”省國資委規劃發展處相關負責人表示，“由本企業自行投資實施科技成果産業化的，自産業化項目開始盈利的年度起，在3-5年內，每年從當年投資項目凈收益中，提取不高於30%用於激勵。”

　　“向本企業以外的單位或者個人轉讓科技成果所有權、使用權(含許可使用)的，從轉讓凈收益中，提取不高於30%用於一次性激勵。”該負責人表示，分紅制度有利於科技人員研發出來市場需求的産品，給企業帶來利潤。

　　分紅制度也成為不少地市國企改革的措施。2015年，重慶出臺國企改革政策意見，提出科技成果以轉讓或許可等方式獲得收益的可提取一定收益比例獎勵重要貢獻人員和團隊。

　　據介紹，省國資委《意見》還提出按照企業不同功能定位和科技創新特點，對不同類型企業的科技創新實行個性化考核；提出了鼓勵和支援科技型中小企業在中小板、創業板、新三板等實現上市融資等。

　　本稿件所含文字、圖片和音視頻資料，版權均屬齊魯晚報所有，任何媒體、網站或個人未經授權不得轉載，違者將依法追究責任。網友為此稿件打分的平均分是：