梯度轉移：誰優化？誰承接？
- 發佈時間：2015-11-18 21:30:50 來源：國際商報 責任編輯：羅伯特
國際商報：深改小組會議提出，要“促進沿海地區優化轉型，支援內陸沿邊地區承接産業梯度轉移”。與之相應的是，今年以來江蘇、廣東兩省一般貿易超過了加工貿易，而一些內地、沿邊省市的加工貿易則成為當地外貿增長的重要引擎。您如何看待這一現象？
馮雷：加工貿易從本質上講是國際産業轉移的一個表現形式。隨著承接國際産業轉移的一方（一個國家或者一個國家中的部分區域）原有的優勢逐漸弱化甚至消失，産業向更具有優勢的國家或地區轉移是其規律性的表現，也是必然發生的結果。江蘇和廣東兩省的一般貿易超過加工貿易，廣西的“加工貿易倍增計劃”開展得有聲有色，都是這些客觀經濟規律發揮作用的生動體現。
當然，加工貿易也會向更具優勢的其他國家轉移，但我國還有相對具有優勢的區域，充分發揮加工貿易在我國經濟改革和對外開放中的積極作用，充分利用我國整體經濟中所蘊含的發展潛力，這是我國經濟政策和貿易政策應該著力之處。
盛丹：這一現象説明我國的沿海和內陸沿邊地區確實存在著産業梯度，對外貿易政策的轉變在地區間不能採取一刀切，應根據當地條件和開放程度因地制宜地採取相應政策。江蘇和廣東兩省開放程度較高，已由早期以加工貿易發展為主轉向一般貿易為主的開放模式，産業升級也在逐步進行；而內地和沿邊地區開放相對較晚，對外貿易發展還主要依靠加工貿易。這就要求國家在促進沿海省份進行出口貿易優化轉型的同時，還應支援內陸沿邊地區根據自身開放程度和貿易發展特點，發展加工貿易，在省市和地區之間形成産業的梯度轉移。本專題稿件由本報記者程亞麗采寫
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