“最近我在淘寶上開了一個店，專門做澳大利亞的奶粉代購。”山東的上班族張麗(化名)在工作之餘亦未閒著，她向記者介紹了自己的另一套生意經：“我有朋友在澳大利亞留學，具體的産品採購由他去實體店購買，然後通過國際快遞的方式寄到中國。”

　　張麗只是奶粉代購大軍中的一員。公開數據顯示，通過海淘、跨境電商、代購等方式進入中國市場的國外奶粉價值總額預計超過180億元。

　　非國標洋奶粉頻現

　　“在我國境內銷售的境外生産的嬰幼兒奶粉需要經過國家認證認可監督管理委員會的認證才可以銷售。”乳業專家宋亮告訴記者。

　　然而，一些沒有經過國家認證認可監督管理委員會認證的國外奶粉品牌出現在了各大電商平臺上。例如，目前日本奶粉生産商至今未能出現在國家認監委的名單中。但目前一些網購平臺均有日本生産商生産的奶粉在銷售。

　　與此同時，按照《食品安全國家標準預包裝特殊膳食食用食品標簽》的規定，進口嬰幼兒配方奶粉包裝必須在最小銷售包裝袋上有中文標簽，且不得在境內加貼。但很多線上平臺的很多奶粉産品均展現出的是外文包裝，並無中文標簽。

　　“我認為這樣的雙重標準不宜存在，會給流通和消費者帶來更多的不安全感。”樂友孕嬰童創始人兼COO龔定宇表示，這種標準不只是在奶粉領域中存在，在玩具市場也存在，“所有線下售賣的産品必須符合國家多年推廣的3C標準，而線上售賣的卻可以完全不顧。”

　　直郵渠道監管缺失

　　“目前採用直營方式經營的跨境電商，其海外採購的大批量奶粉産品都會進入中國的保稅區。進入保稅區倉庫前，海關和國家質檢部門會檢查其是否符合國家標準，符合標準的才可以進入保稅區倉庫。”熟悉海關流程的日照邊檢站工作人員徐朋告訴記者。

　　那麼，為什麼線上還會存在各類五花八門的非國標國外奶粉在銷售呢？

　　“主要的原因是目前很多跨境電商採取小批量貨物或國際快遞直郵等方式將國外奶粉帶進中國。”宋亮解釋，“而這一塊，都是無法檢驗檢疫的，很容易造成不符合國標的嬰幼兒奶粉進入中國市場。”

　　“一些電商平臺上在售的嬰幼兒奶粉實際上是個體商戶，多是一些海淘或代購。”廣州市原奶業協會理事長王丁棉表示。

　　據記者不完全統計，目前在國內銷售境外嬰幼兒奶粉的30余家電商平臺上，2/3的電商平臺除了有進入保稅區後銷售的渠道外，均存在直郵渠道。

　　“我國監管部門只能對本國市場進行監管，而管不到海外認證的這些企業。”宋亮建議，首先應與生産所在國建立跨國監管合作體系，實現從源頭到終端無縫銜接監管。與此同時，終端銷售商的監管也很重要。“一方面政府對於進口商、平臺、企業要登記備案建立誠信檔案，另一方面完善消費者舉報制度。” 法治週末