央廣網財經8月7日消息（記者 陳進） 4日，國家食品藥品監督管理總局發佈通告，2015年5-6月對嬰幼兒配方乳粉開展了國家專項監督抽查，覆蓋國內85家在産企業産品及部分進口産品。抽檢國産樣品465批次，其中不合格樣品42批次。

　　記者發現，檢出不合格樣品的企業基本都是中小企業，而嬰幼兒配方羊奶粉則成“重災區”。而在國家食品藥品監督管理總局公佈的今年第二階段嬰幼兒配方乳粉專項監督抽檢中“中槍”的陜西聖唐秦龍乳業有限公司再度上榜。

　　什麼是嬰幼兒配方羊奶粉

　　嬰幼兒配方羊奶粉，又稱母乳化羊奶粉。它是為了滿足嬰兒的營養需要，以新鮮的羊奶為主要原料，在普通奶粉的基礎上加以調配的羊奶製品。

　　據乳業分析師宋亮介紹，國産嬰幼兒配方羊奶粉大概出現在2005年前後。“出現後，由於當時消費習慣仍然以牛乳製品為主，並未大面積擴展，”宋亮介紹説，“真正稍成規模的擴展是2008年三聚氰胺事件後，飛鶴、澳優等乳品企業開始涉足嬰幼兒配方羊奶粉領域。”

　　人之初集團企宣部總監黃忠平告訴記者，羊奶是乳製品中最接近母乳的，營養成分最全，也最容易被人體吸收，“三成以上的亞洲人有乳糖不耐症，吃牛奶會腹瀉，而吃羊奶則不存在這一點。”

　　對生産流程和環境的檢查更為嚴格

　　此次抽檢的不合格企業多集中在陜西和黑龍江兩地，西安喜洋洋生物科技有限公司、陜西聖唐秦龍乳業有限公司生産的多個産品抽檢不合格。國家食品藥品監督管理總局網站公告顯示，對於檢出不合格樣品的生産企業，已經第一時間分別通知黑龍江、陜西、甘肅省食品藥品監管部門按照《中華人民共和國食品安全法》的相關規定，責令生産企業及時採取停止銷售、召回不合格産品等措施，徹查問題原因，並對涉及企業調查處理。

　　“在生産流程和環境方面，本次食藥監總局花費了更多的精力，”宋亮表示，“可以這樣理解，國家開始有意識地加強嬰幼兒配方羊奶粉領域的監管了。”

　　專家質疑國産嬰幼兒配方羊奶粉中羊奶的含量

　　據宋亮介紹，嬰幼兒配方奶粉的生産有著嚴格的標準，“一般來説，一單位的嬰幼兒配方奶粉，由60%的乳清粉+40%的奶粉構成，但一直以來，國産嬰幼兒配方羊奶粉的生産並不存在很明確的標準。”

　　一位不願署名的知名國産奶粉品牌從業者表示，多數國産品牌的嬰幼兒配方羊奶粉中羊奶的含量不達標，“一罐國産嬰幼兒配方羊奶粉的成本價大概是70-80元，分銷商以大概35%的價格拿貨，可想而知，這些羊奶粉中羊奶的含量達不到40%。”

　　宋亮告訴央廣網記者，國産嬰幼兒配方羊奶粉剛剛出現的2005年前後，奶粉中羊奶的含量達不到40%的比例，但近年來，這一比例在慢慢提高。

　　記者就此問題諮詢了國家食品藥品監督管理總局。截止記者發稿，國家食品藥品監督管理總局暫未對此作出回應。

　　國內嬰幼兒配方羊奶粉存在貼牌生産

　　近年來，嬰幼兒配方羊奶粉悄然走進國內消費者視線，嬰幼兒配方羊奶粉品牌也以爆破式的速度增長。然而，迅猛增長伴隨的是監管不到位和相關行業規範的缺失。

　　據知情人士透露，眾多品牌多數為少數幾家企業註冊而來。“有的企業註冊了幾十個嬰幼兒配方羊奶粉品牌，”上述不願署名的業內人士告訴央廣網記者，“在國內羊養殖規模化程度並不高的情況下，羊奶粉中羊奶的含量可想而知。”宋亮表示，也正是因為這個現象十分嚴重，才亟需政府出臺行業規範加以整頓。

　　之前報道中，黃忠平曾告訴央廣網記者，國産乳製品行業海外尋找合格奶源已經不是秘密。

　　而上述不願署名的知情人士表示，國産嬰幼兒配方奶粉行業也存在同樣問題，“隨著國家監管的不斷加強，國內合格奶源少的問題被放大，我們知道的中國註冊，德國、荷蘭貼牌生産的奶粉品牌很多，不詳細的統計，荷蘭就有30-40個，紐西蘭有20個左右，德國20個左右，”該人士告訴記者，“嬰幼兒配方羊奶粉行業肯定也存在類似情況。”

　　惡性發展趨勢漸成 行業規範亟待出臺

　　今年上半年，嬰幼兒配方羊奶粉行業的競爭更為激烈。

　　黃忠平告訴記者，由於羊奶市場相較牛奶市場小得多，相關監管部門還沒有出臺相關的羊奶及羊奶製品的生産標準及檢驗標準，“包括行業標準、部頒標準或國家標準，羊奶品質尚無統一的産品標準作為參照，只能依照牛奶的標準進行生産、檢驗。”

　　有專家預測，羊奶粉，尤其是嬰幼兒配方羊奶粉的未來市場將與牛奶粉並肩，甚至超過牛奶粉。宋亮説，羊奶粉發展只是時間問題，“未來，嬰幼兒配方羊奶粉會是主流行業之一，目前尚未涉足的伊利、蒙牛等大品牌都會介入，只是時間早晚的問題。面對行業需求和發展潛力，國家食品藥品監督監管總局不能只是一味查處，要儘早的出臺行業規範和標準，這樣才不會慌了手腳。”

　　黃忠平表示，人之初集團也準備推出羊奶粉系列産品，但是行業的健康發展離不開政府監管，“要像狠抓牛奶那樣抓羊奶製品，尤其是嬰幼兒配方羊奶粉的産品品質，下決心狠抓好、管理好羊奶的養殖和奶源問題。”