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　　17家商戶因為之前租戶欠下暖氣費，想要用熱，還需把歷史欠費補上，這不合情理。但熱力公司也有苦衷：他們負責的供熱片區一年就有欠費200多萬元。據了解，烏魯木齊全市有230多個供熱公司，行業平均欠費率達一成，熱力欠費至今待解。

　　承租了一間商鋪，到了供暖季卻遲遲不見暖氣來，到熱力公司詢問卻被告知：前面幾任承租戶欠下不少暖氣費，想要用熱？把以往的暖氣費補上再説。

　　由於歷史欠費問題，烏魯木齊市倉房溝北路17家商鋪被熱力公司停止供暖9天。

　　欠費到底該誰埋單？熱力公司該不該停止供暖？記者進行了調查。

　　去年租房，卻要繳納十年前欠費

　　新疆烏魯木齊進入2015—2016供暖季後，市民紛紛過上了“暖烘烘”的日子，但烏魯木齊市倉房溝北路39號樓17家商鋪的經營者卻依然裹著羽絨服取暖。

　　“工作人員説，因為商鋪有歷史遺留欠費，除非把以前的錢都交齊，不然就不供暖。”在此經營牛肉麵館的海來花説，她是2012年租的房子，但熱力公司説她租的這間房子2011—2012年度欠費未交，“這是前任租戶欠的費用，現在卻給我停暖。”海來花覺得有點冤枉。

　　同樣感到冤枉的，是隔壁不願透露姓名的晟鑫電腦調漆經營戶，“我去年才租的房子，欠費還是10年前的，怎麼説也不該我交這錢啊。”

　　負責該片區供暖的烏魯木齊興鋰熱力開發有限責任公司總經理呂明遠告訴記者，這裡17家商戶中有的從2004年起就有欠費情況，由於租戶不斷更換，每次收費都找不到相關交費人，導致欠費金額越來越高，累計起來有1.3萬餘元。而2013—2014採暖期，公司負責的供暖片區，欠費總額已經達200多萬元。

　　據記者了解，在烏魯木齊，與這17戶商戶相比，居民拖欠取暖費的數量更多，但為了保障民生，供暖公司一般不對居民採取停暖措施。

　　呂明遠説，租戶們總是以室溫達不到規定的20攝氏度為由拒絕交費，“這些商鋪的供熱管線已經嚴重老化，供熱過程中損耗很大，達不到規定的溫度也是正常的。”

　　為什麼不改造線路？呂明遠説，39號樓原是單元房，1層被改造成商戶門面進行出租。公司5年前對39號樓2層及以上進行了分戶改造，從串聯式供暖改為並聯式供暖，供暖效果很好。但1層的單元房在改造過程中，在沒有與熱力公司溝通的情況下，已經被改變了房屋結構，並且很難找到房主，不具備改造條件。

　　記者實地走訪這17家商戶時發現，大部分以經營五金建材、修補輪胎等為主，為了開門迎客，這些店舖在營業時間內通常是敞開大門的。“這樣開著門，室溫能到20℃才怪。”隨行的熱力公司客戶服務部主任任安明説。

　　 供熱公司入不敷出，停暖也屬無奈

　　“我們也是有成本的，如果都這麼欠費，怎麼經營下去？”呂明遠算了一筆賬：公司供暖面積達200萬平方米，收費標準是每平方米22元，全部收齊才4400萬元。這個採暖期預計用氣達2900萬立方米，總價是4100萬元左右，加上人工費用、設備折舊費等，其實是入不敷出的。

　　而據烏魯木齊市供熱行業管理辦公室綜合科副科長胡欣介紹，全市目前由230多個供熱企業，行業平均收費率只有90%。自從烏魯木齊供暖煤改氣之後，成本提高不少，很多熱力公司都靠政府補貼生存。

　　在幾次三番到府收費未果，又找不到房主的情況下，興鋰熱力開發有限責任公司決定暫時停止供暖，“我們在採暖期從來沒有停止過給居民供暖，即便是這幾家商戶，停暖也是無奈之舉。”

　　對於該不該停暖，新疆大成律師事務所律師王博洋解釋：供熱合同法律關係下，繳納供熱費是用熱戶的基本義務。《新疆維吾爾自治區城市供熱供水供氣管理辦法》規定，用戶未按照規定繳納熱費，經營者減少、停止供熱導致室內溫度低於國家規定的標準或者合同約定的，供熱企業不承擔賠償責任。

　　但是承租人、出租人、供熱企業間存在租賃合同法律關係和供用熱合同法律關係。依據合同相對性原則，如果承租人是供用熱合同主體，可以直接依據供用熱合同對收費標準、繳費時限及違約責任的約定向供熱企業主張權利；如果承租人不是供用熱合同主體，其應依據與出租人間的租賃合同向出租人主張權利。

　　雖恢復供暖，但欠費仍有待解決

　　經過39號樓所屬的長征新村社區協調，17家商鋪的經營者繳納了今年的取暖費，而興鋰熱力開發有限責任公司隨後也恢復了供暖。

　　雖已恢復供暖，但作為“歷史遺留問題”，此前的欠費卻依然有待解決。

　　對此，王博洋告訴記者，《烏魯木齊市城市熱力管理條例》規定，用熱戶不按合同約定繳納熱費的，供熱企業可從逾期之日起，按合同約定收取滯納金，並依法追究違約責任；供用熱雙方發生供熱爭議的，可以申請城市熱力行政主管部門調解，也可以依法申請仲裁或者提起民事訴訟。供熱企業及用熱戶均應依據法律、條例規定及供用熱合同約定，通過合法途徑提出訴求。

　　呂明遠考慮過訴諸法律，但是在與業內其他公司交流時了解到，那家公司曾經為此打過官司，但耗費了很多精力之後，只判決欠費者繳納所欠費用的50%。“畢竟在傳統觀念中，相對企業來説，居民是弱勢群體，可能是出於這個考慮吧。”

　　打官司還有一個難點在於，雖然欠費總額很大，但每個戶主欠費並不多，“要上法庭，被告是一個很龐大的群體，到底告誰？告一個兩個，就算勝訴，也收不來多少錢，沒多大用處。”呂明遠説。

　　熱力公司採取了協商解決的辦法。任安明找到長征新村社區居委會，召集現在的承租戶，把今年的取暖費收繳齊了。下一步將通過社區聯繫房主，再開個協調會，商量怎麼解決之前的欠費，“雖然租戶是變化的，畢竟房主一直都在，希望可以協商。但這是一個很漫長的過程，不知道什麼時候才能解決。”任安明説。（李亞楠）