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阿根廷的首個“第二輪”

  • 發佈時間:2015-11-02 12:32:26  來源:國際商報  作者:李高超  責任編輯:羅伯特

  當地時間10月25日舉行的阿根廷全國大選並沒有産生出新的總統,而是將懸念的揭曉留到了11月22日舉行的第二輪投票。這將是阿根廷1994年修憲以來首次舉行總統選舉第二輪投票。

  根據阿根廷憲法,在總統選舉首輪投票中,得票率超過45%的候選人,或得票率至少40%且領先第二名候選人10%以上者方可當選。如果首輪投票無勝出者,得票排名前兩位的候選人參加第二輪投票,得票最多者獲勝。

  按照首輪投票的統計結果,排在第一位的執政黨“勝利陣線”候選人達尼爾·肖利得票率36.86%,“變革”競選聯盟候選人馬克裏得票率34.33%,“一個新選擇”競選聯盟候選人馬薩得票率21.34%。因此,得票率排名前兩位的肖利和馬克裏將進入第二輪選舉。

  能讓3200多萬選民投出如此接近的結果,不得不説兩位候選人之間的競爭相當激烈,而這背後同樣也有選民的“糾結”。

  在本次大選之前,“勝利陣線”在現任總統克裏斯蒂娜及其丈夫、阿前總統基什內爾(NestorKirchner)領導下,已在阿根廷執政12年。2003年基什內爾上臺,面對阿根廷遭遇的毀滅性經濟危機推行新政,讓阿根廷經濟出現驚天逆轉,迎來8%的增長。2007年,克裏斯蒂娜以絕對優勢當選總統,繼續全力推行丈夫的經濟政策,阿根廷經濟實現連續4年的高速增長,這讓克裏斯蒂娜2011年成功連任。

  如此斐然的執政業績本應為“勝利陣線”贏得廣泛支援,為何第一輪投票中肖利僅僅領先反對派候選人2.5個百分點?選民們究竟在猶豫什麼?這不得不提阿根廷當下的經濟。

  2014年一場與“禿鷲基金”的對抗讓阿根廷陷入債務違約。由於沒有與債權人達成協定,阿根廷被迫中止發行債券,華爾街甚至警告投資者別買阿根廷債券,這讓阿根廷信譽度銳減。再加上國內高企的通脹率,資本外逃嚴重、貿易不平衡擴大,導致阿根廷國內物資短缺現象頻發。政府的執政能力受到質疑。

  另一方面,受益於阿根廷過去十餘年的經濟增長,許多執政黨的擁護者已經逐漸成長為中産階層,如今,他們期待的不僅僅是解決溫飽問題,而是希望獲得更好的生活,此時的經濟波動對他們來説更為敏感,這也導致他們在是否將選票再次投給“勝利陣線”時出現了猶豫。

  其實,這樣的情況在拉美國家並不是第一次。同樣是在10月舉行大選的巴西,最終結果也是經歷了兩輪投票才揭曉,成功連任的總統羅塞夫在第二輪僅以2%的優勢勝出。不過,從另一個角度看,這也許是個好兆頭,同樣是要進入第二輪,同樣是領先對手2%,肖利沒準兒可以擁有如羅塞夫一樣的“好運氣”。

  可是,投票需要點運氣,執政卻無法全憑運氣。

  首先,解決債務問題就是擺在新任總統面前的第一個任務。雖然現任總統克裏斯蒂娜曾在今年3月表示,阿根廷2015年將進行最後一筆債務的支付,其數額為以外幣支付的91億美元以及以本國貨幣支付的16億美元債務,而阿根廷當時外匯儲備為314億美元,因此,阿根廷經濟將在2016年徹底擺脫債務困擾。但只要與“禿鷲基金”的爭端無法結束,阿根廷就面臨無法進入國際債券市場融資的窘境,這對阿根廷來説仍是個大問題。就在今年6月,美國紐約曼哈頓聯邦地區法院法官托馬斯·格裏薩作出判決稱,根據在阿根廷主權債務重組過程中阿方與債權人達成的“享受同等利益的同權”協議,阿根廷政府必須向包括“禿鷲基金”在內的500余位債權人償還到期的54億美元債務。因此,新任總統上任後還將繼續面對與“禿鷲基金”的訴訟。

  其次,國內經濟問題依然不少。目前阿根廷的通脹率仍在20%之上,國內貨幣也在貶值。同時,為了應對擴大社會福利給阿根廷政府財政帶來的壓力,阿政府提高了農産品的出口關稅,這導致政府與農戶矛盾升級。阿根廷是農業生産和出口大國,是世界最大的豆粉、豆油、葵花籽油、蜂蜜、梨和檸檬出口國,玉米和高粱第二大出口國,大豆第三大出口國,小麥和牛肉的第五大出口國。如果在農業出口問題上無法讓農戶滿意,新政府的支援率不容樂觀。

  最後,不要忘記議會席位問題。本次阿根廷大選同時還決定了眾議院的席位,儘管總統沒有歸屬,但眾議院的席位卻已經明朗:“勝利陣線”及其聯盟在眾議院中的議席下降到110席,“變革”競選聯盟則擁有86席。在眾議院中要通過決議需要129票,這意味著,無論肖利和馬克裏誰坐上了總統寶座,其所在的黨派在眾議院中均沒有絕對的“控制權”,未來總統要推動立法都將面臨“跛腳議會”的掣肘。

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