深圳完善居民用氣階梯價格制度聽證會昨日召開 六成代表支援方案二

　　深圳居民的用氣價格與制度將發生變化，深圳完善居民用氣階梯價格制度聽證會昨日召開，消費者代表、經營者代表、政府部門代表、專家學者、人大代表、政協委員等22人參與了此次聽證。方案顯示，居民用氣擬分三檔進行收費，但因分檔氣量和氣價設定不同，受影響的市民比例也相差較大。若按方案一實施，全市約20%居民用戶的用氣支出將會受到影響，方案二僅影響約4%。

　　記者在現場了解到，13名聽證代表支援方案二，另外9名聽證代表支援方案一。此次調整對特殊群體設置了相應的配套方案。深圳市低保戶家庭可享受每戶每月20元的定額優惠，定額優惠當月有效，從當月氣價中扣減。

　　 低保戶享每戶每月20元定額優惠

　　據了解，此次聽證會是落實《國家發展改革委關於建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見》和《廣東省發展改革委關於實施居民生活用氣階梯價格制度有關工作的通知》要求的“規定動作”。事實上，深圳早在2008年已率先在全國建立了居民生活用氣階梯價格制度，但只設置了兩階梯分檔氣價比價安排與國家現行要求也不完全一致，因此需要進一步加以完善。

　　記者了解到，昨日聽證的兩套居民用氣階梯價格方案均顯示劃分三檔收費，若按方案一實施，全市約20%居民用戶的用氣支出將會受到影響，方案二僅影響約4%。

　　如新方案實施還將附帶兩項配套措施。一是執行居民氣價的非居民用戶(學校、社會福利機構等)，氣價按第一、二檔平均氣價水準(方案一氣價為3.85元/m3;方案二為平均3.75元/m3)執行。二是繼續對低收入人群實行氣價優惠政策。根據《關於延續對我市低收入群眾使用燃氣實施優惠的通知》，深圳市低保戶家庭可享受每戶每月20元的定額優惠。定額優惠當月有效，從當月氣價中扣減。

　　此外，經深圳市價格認證中心成本監審，深圳居民用氣含稅成本費用(含新增成本)為3.6622元/m3。經初步測算，施行方案一居民用氣平均銷售價格約為3.6620元/m3，施行方案二居民用氣平均銷售價格約為3.5823元/m3。無論是方案一還是方案二，深圳市燃氣集團股份有限公司在居民用氣方面均會産生一定虧損。

　　方案一

　　20%居民用氣支出受影響

　　市發改委價格處負責人介紹，方案一是按照國家、廣東省發改委的有關規定設定分檔氣量和氣價，按此方案，深圳將有約20%居民用戶的用氣支出會受到影響。對第一檔用戶來説，月支出無增加;第二檔用戶月均增加3.77元，最高不超過11.2元;第三檔用戶月增加11.2元以上，月均增加24.85元。

　　第一檔:用氣量按80%居民家庭用戶的月均用氣量確定，夏季為22m3、冬季為29m3。(3.5元/m3)

　　第二檔:用氣量按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用氣量確定，夏季為35m3、冬季為48m3。(4.2元/m3)

　　第三檔:用氣量為高於第二檔分檔氣量上限部分。(5.25元/m3)

　　方案二

　　4%居民用氣支出受影響

　　“如果按照方案二，預計全市僅有約4%的居民用戶用氣支出會受到影響。”市發改委價格處有關負責人介紹，第一檔和第二檔用戶月均支出無增加，只有第三檔用戶月均增加15.56元，年均增加186.72元。

　　第一檔:維持目前的用氣量不變，夏季為35m3、冬季為45m3。(3.5元/m3)

　　第二檔:用氣量設定為夏季為40m3、冬季為50m3。(4元/m3)

　　第三檔:用氣量為高於第二檔分檔氣量上限部分。(5.25元/m3)

　　 各方聲音

　　支援方案二

　　影響面小、價格杠桿難影響燃氣使用量

　　消費者代表劉承暉認為，燃氣與水、電不同，水可以通過迴圈利用，電可以通過使用節能燈、少開燈等途徑實現節約，而燃氣屬於剛性需求，還沒有很好的辦法從居民生活習慣上實現節能，通過提高價格引導居民節約用氣很難實現，因此支援方案二。

　　支援方案一

　　每月增加3.77元對居民影響不大 可減輕燃氣企業負擔

　　專家學者代表高虹認為，實施方案一，雖然20%的居民用戶會增加燃氣費用，但其中15%的居民每月僅僅增加3.77元，對居民的生活影響極其有限，另外，方案一能夠更好地支援企業發展，保證燃氣的安全使用。

　　多人口家庭能否享優惠?

　　發改委:實施優惠操作性不強

　　在聽證會上，消費者代表鄧麗霞提出，在實施階梯氣價的情況下，對於多人口家庭，能否考慮實施優惠政策。

　　對此，深圳市發展改革委價格處副處長譚茂芹回應表示，國家發改委政策中，的確提到有條件的地區可實施燃氣出氣量與戶籍人口掛鉤，多人口家庭在實施階梯氣價的情況下，可以享受相應優惠。

　　那麼，為什麼聽證方案沒有考慮燃氣出氣量與人口掛鉤呢?譚茂芹指出，深圳是個人口流動量特別大的城市，在深圳，如果出氣量跟戶籍、居住證掛鉤，居民為了申請這個優惠可能要提交諸多資料，非常繁瑣。另外，如果實施出氣量與人口掛鉤，燃氣集團操作也會出現諸多漏洞。