張立群:構築增長新基礎 蓄積發展新動能
- 發佈時間:2015-10-20 07:55:00 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
受世界經濟和國際市場變化等因素影響,進入三季度以後,我國出口增速明顯下降;房地産銷售形勢雖然持續好轉,但受存量房數量較大的影響,房地産投資增速降幅加大;經濟結構調整力度加大,鋼鐵、水泥等行業過剩産能調整力度加大。綜合看,經濟下行因素增多,下行壓力較大。與此同時也要看到,自2012年開始的穩增長工作,在穩定市場需求、推進結構調整、培育新的增長動力方面的成效持續累積。因此儘管面對下行壓力,但中國經濟總體仍表現出企穩向好態勢。
中國經濟增速換擋主要集中于工業製造業。2012年以來,工業增速持續下降。但比較今年二季度和三季度的工業增長態勢,表現出趨穩的基本態勢。
前三季度,我國消費保持平穩增長,是政府全力保障民生的結果。由於政府高度重視並全力落實,以及服務業發展平穩、創業型就業增加等客觀因素支援,近年來就業形勢大體穩定。同時,基於13.6億人口日常生活的各項基本消費活動保持平穩,奠定了消費平穩增長的格局。在經濟轉型的複雜形勢下,抓住保障基本民生這個龍頭,對於實現中高水準的合理增長至關重要。穩增長的核心目標,現在和未來都定位於保就業、穩收入、改善民生,這也是經濟增長築底的核心支點。
今年6月份以來,房地産銷售形勢持續回暖。從發展趨勢看,中國城鎮化的持續較快推進,特別是大城市的住房需求持續增長。在此基礎上,經過去年以來房地産市場相關政策,包括限購政策、按揭貸款政策、公積金政策、營業稅減免政策調整,以及連續多次調低貸款利率,必然會支援房地産市場持續回暖。
前三季度,城市公共設施投資、水利投資增速都有所提高,表明增強基礎設施建設的政策效果不斷顯現。從未來趨勢看,鐵路建設項目的相關準備工作正在進行,城市地下管廊等新投資項目不斷涌現。城市群之間互聯互通建設步伐加快,政府公共職能加強以及城市公共設施建設力度也不斷加大。同時,通過地方債置換等措施,明顯緩解了基礎設施投資的資金困難,基礎設施投資穩中趨升的相關支援因素不斷積累和顯現。
市場調節下的優勝劣汰活動持續推進,企業分化情況日益明顯。産業結構調整逐步向上游推進,鋼鐵、水泥等行業過剩産能退出進程加快。與此同時,在貨幣政策的配合下,資金和債務鏈條並未發生斷裂。此外股市風險得到控制,如果判斷二季度GDP增長得到股市高漲的支援,則三季度GDP增速出現小幅降低,恰恰表現經濟增長更為健康和可持續。
當前中國經濟在錯綜複雜的國內外形勢下,正在穩中求進中不斷構築新的增長基礎,蓄積新的增長動力,企穩向好的態勢預計將日益明顯。(原文來源:經濟日報 作者:國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員 張立群)