本報記者 杜蔚濤

　　閱讀提要：

　　去年以來，受我國宏觀經濟下行壓力增大、“三期疊加”等因素的影響，我區國有企業特別是實體企業出現增長乏力，成本加大，經營風險凸顯。有關企業紛紛建立健全風險管理體制機制，對隱患進行排查整改，增強風險管理能力，強化風險防控，促進了企業穩增長和提質增效。

　　A

　　三道防線控風險

　　“自治區國資委從2009年起，在企業推行風險管理工作至今已經6個年頭。”自治區國資委副主任聶江武介紹，越來越多的企業認識到風險管理的重要性，企業全面風險管理意識進一步增強，風險防控已成為企業自發的行動。

　　“在困難時期加強財務運營和資産管理，實施穩健的財務管控措施，例如提高現金集中度以發揮更高資金效率、強化外匯資金管理、降低風險敞口及匯兌損失，使公司成本費用控制水準、主要産品盈利能力、應收賬款管理水準表現優秀，風險存貨控制能力和經營性現金流領先於行業，柳工股份公司因此成為行業盈利較好的企業。”柳工集團有限公司總裁鄭津在接受記者採訪時如是説。

　　為進一步優化風險防控措施，各企業加大風險隱患排查力度，結合實際制定出應對風險的各項措施，有效防控各類風險。廣西物資集團針對鋼材倉單質押業務風險，通過及時把握客戶現金流、核對質押物是否賬實相符、關注鋼材市場價格和質押業務風險點排查等措施做好風險防控。柳鋼集團在鋼鐵行業産能過剩的嚴峻挑戰下，創新銷售策略和思路，積極探索和運作“代理制”銷售模式，通過在定價模式和合作模式的創新穩定銷量，引進有實力的戰略合作者攜手拓展市場，有效控制了銷售風險，穩定了企業的經濟效益。

　　去年以來，我區國有企業結合自身特點，從戰略、市場、運營、財務、法律等風險隱患點進行認真排查和評估，制定了有效的應對措施，加大防控力度，化解了大量風險隱患，企業風險管理能力進一步提升。如廣西交通投資集團嚴格控制與主業無關、存在墊資風險、低效無效的貿易業務，堅決退出無真實貨權、流轉的融資性貿易，堅持對項目慎重選擇，做主業相關、熟悉能控的項目。

　　據了解，我區國企目前建立的全面風險管理體系包括風險管理策略、風險管理組織體系、風險管理資訊系統和內部控制系統等，著力在決策、執行、監督三個層次上構築全面風險管理的“三道防線”，三道防線形成了全面風險管理體系，企業風險管理制度進一步完善。

　　B

　　五大風險凸顯

　　隨著國際國內經濟環境的複雜多變，許多不確定、不穩定因素逐漸增加，企業穩增長的壓力增大，部分實體企業經濟運作風險有所暴露並呈現向金融領域傳導的態勢。

　　記者在採訪中了解到，目前我區部分企業資産負債上升較快，財務狀況惡化，財務風險增加；有的企業現金流斷裂，生産經營活動難以維持，無法償還到期債務；也有部分金融企業因實體企業風險傳導，出現信貸風險；還有部分企業因鋼材貿易、內控不嚴等造成國有資産損失。

　　風險一：混合所有制企業責權利不匹配、不對等的風險。目前，我區國企二、三級及以下企業與非公資本合作成立了許多混合所有制企業，出現了法人治理結構不完善、企業管控不到位、股東未按出資額承擔一定的責任等問題，國有資産面臨較大風險。

　　風險二：企業開展貿易過程中存在應收賬款無法回收風險。部分企業在開展貿易過程中，由於對貿易夥伴了解不夠、風險防控措施不到位，造成應收賬款存在無法回收的風險，有的已造成國有資産損失。

　　風險三：金融企業和小貸公司、擔保公司出現信貸風險。隨著國家宏觀經濟形勢下行壓力增大，一些實體經濟面臨嚴峻的困難，風險傳導到部分銀行機構和小貸公司、擔保公司，金融信貸風險呈上升趨勢。不少國企成立了小貸公司，開展了一些委託貸款業務，風險主要集中在抵押擔保措施不到位，抵押物不足值、虛假擔保等事件時有發生，個別企業開展無抵押貸款被詐騙，損失慘重，教訓深刻。

　　風險四：企業出現投資風險。部分企業對項目沒有進行全面充分的可行性研究、盡職調查和法律論證，投資了一些不能做、做不了或實際投資結果與預期産生偏差較大的項目，造成投資無法收回，造成國有資産損失。如某些企業因項目投資、規模擴張急需大量資金，但融資渠道不廣、融資方式不多，在國家金融政策偏緊的形勢下，過度舉債、投資擴張過快、短貸長投，加上資金回流較慢、盈利能力較差、現金流不能覆蓋債務等因素，償債風險時有發生。

　　風險五：企業經營過程中出現法律風險。部分企業法律意識淡薄，對相關行業法律法規、政策條款不了解，在開展經濟活動過程中未能全盤考慮，法律風險防範意識不強，往往風險發生後才採取法律手段維權，其中合同履約的風險尤為突出。

　　C

　　六項措施防隱患

　　今年7月，自治區國資委召開全系統2015年度全面風險管理評估諮詢暨業務培訓會，聘請風險管理專家，分成三個小組分別對我區28戶重點國有企業2014年度全面風險管理總結和2015年度全面風險管理計劃進行了評估診斷。在此基礎上，自治區國資委出臺了風險防控的六項措施。

　　措施一：抓好專家評估諮詢意見的整改落實工作，要求各企業逐條分析解剖，對建議措施認真整改，明確責任主體，細化風險應對方案，並將整改的執行及效果納入企業績效考核體系之中。

　　措施二：引導企業排查風險隱患和風險管理薄弱環節，提高全面風險管理報告品質，加強風險評估與防控工作，廣泛發動、積極引導企業員工採集、識別風險點，聘請外部專家對企業存在的風險進行會診把脈，進一步加強企業風險管理人才的培養，將風險管理貫穿到企業生産經營管理的各個環節。

　　措施三：健全企業法律風險防範體系，加強以企業總法律顧問制度為核心的企業法律顧問制度建設。未設置總法律顧問的企業，須結合企業實際積極推進。未設置法務機構的企業要設置法務機構並充實人員。總法律顧問和法務機構須全面介入企業各項經營業務，對於重大項目，必須有總法律顧問和法律事務機構提前介入，企業規章制度、經濟合同和重要決策的法律審核率要達到100%。加強企業授權管理，定期對發生的重大法律糾紛案件進行總結分析，制定有效防範的應對措施。

　　措施四：抓好全面風險管理體系建設，培養一批風險管理專業隊伍，借助外部風險管理諮詢公司的力量對企業風險進行診斷，完善內部風險管理組織機構，督促還未進行風險管理報告編制的其他企業要儘快開展全面風險管理報告的編制，通過抓風險管理來促進企業品質和效益的提升。

　　措施五：切實抓好地方金融機構風險防範，指導企業進一步加強對金融領域風險研判力度、強化企業員工合規經營和風險意識、大力壓降高風險領域業務規模、優化績效考核辦法和薪酬制度、夯實風險管理基礎。

　　措施六：提升風險管理資訊化水準，提高風險防控能力和效率。

　　據悉，自治區國資委計劃在自治區國資委資訊化規劃中增加風險管理子模組，考慮建立與企業互聯互通的風險管理資訊化連接，實現資訊共用，以提高風險資訊採集、風險預警、風險應對能力，提升風險防控的效率。