德波恩不滿柏林二次遷都計劃 打響第二政治中心保衛戰
- 發佈時間：2015-10-15 06:57:00 來源：環球時報 責任編輯：羅伯特
【環球時報駐德國特約記者 青木】“波恩不滿柏林二次遷都計劃!”德國《波恩總彙報》14日稱，德國聯邦交通、建設與城市發展部近日成立專門小組，負責推進駐在波恩的多個聯邦部門搬遷到柏林，以結束昂貴的“雙政治中心”系統。為此，波恩打響了一場“德國第二政治中心保衛戰”。
該部部長亨德里克斯日前提出，德國多個聯邦官僚機構將從萊茵河轉移到施普雷河。“人們應該從現在起開始進入新的(搬遷)程式”，她説，“這種情況不能再維持下去。”該部已成立專門小組，5名成員正在制訂詳細的搬遷計劃。波恩所在的北威州政府已召開第一次會議，商討具體搬遷事宜。
“二次遷都”計劃其實是兩德統一遺留問題。德國于1994年出臺“柏林—波恩法”，規定哪些聯邦部門遷往新首都柏林，哪些繼續留在舊都波恩。目前，14個聯邦部門中有6個設在波恩，其中包括國防部、環境部及教育部等，它們在柏林設置分部。
但“雙政治中心”系統出現許多問題。“柏林—波恩法”規定，超過半數的國家公務人員應在波恩工作，但實際上去柏林的更多。內政部的報告顯示，今年6月底，柏林的聯邦部門雇傭1.1萬名新職員，而波恩只有6800人。其次，“雙政治中心”産生大量不必要的費用，工作人員經常要乘飛機、火車和汽車兩地跑，消耗大量工作時間，甚至每年要多出750噸信件。最浪費的是，由於德國政府專機隊駐紮在科隆/波恩機場。如果柏林需要飛機，飛機必須先空載從波恩飛往柏林，僅2012年就有465次飛機空載，支出達350萬歐元。
德國聯邦納稅人協會幾年前就要求政府部門全部搬遷至柏林，這樣一來聯邦政府每年可少支出數千萬歐元。該計劃也得到聯邦內政部長等人的支援。沒想到，波恩當地政府全力反對該計劃。波恩市長斯裏德哈安表示，如果6個聯邦部門遷到柏林，波恩就會被邊緣化，損失成千上萬的就業機會，波恩要保持德國第二政治中心的地位。波恩市議會負責人吉爾斯則表示，柏林的搬遷計劃違反“柏林—波恩法”，“雙政治中心”的問題完全可以通過現代技術解決，比如網路等。波恩應與柏林就此問題進行談判。還有人擔心，波恩將因此失去每年不菲的政府資助。隨著聯邦部門的搬遷，波恩作為聯合國機構駐地的地位也會動搖。擁有30萬人口的波恩目前是18個聯合國機構的駐地，包括聯合國氣候變化框架公約秘書處、聯合國防治荒漠化公約秘書處等。
