今日視點

　　聯合國2015年第三輪氣候談判4日在德國波恩閉幕。各方在本輪談判中繼續就定於年底在巴黎達成氣候協議交換意見。雖然各方進一步闡明立場，但在減排、資金等多數關鍵議題上仍在進行概念性討論。目前，正式談判天數只剩5天，加快談判進程，順利完成新的氣候協議制定尤為重要。

　　科學已經證明，面對氣候變化，不行動或者晚行動都將導致氣溫升高失去控制，威脅人類健康、糧食安全，助長貧困、戰爭等風險。與此同時，走低碳、綠色、可持續發展道路已得到各國政府、經濟界和民眾的廣泛支援，是時代潮流、大勢所趨。在此背景下，氣候談判需要各方共同聚力、提速前進。

　　加快談判進程，需要發達國家承擔應盡責任。減排責任劃分問題是當前氣候談判的主要分歧之一。發達國家對氣候變化負有歷史責任，且能力更強，理應承擔更嚴格的減排義務。

　　而在談判中，一些發達國家以發展中國家近年取得經濟進步為由，無視發展中國家仍面臨消除貧困、改善民生等挑戰，堅持要求其承擔相同的減排義務。這種做法無疑與作為談判基礎的《聯合國氣候變化框架公約》“共同但有區別的責任”原則相悖，無助談判進展。正如印度總理莫迪近日所説，發展中國家因氣候變化而受到更多傷害，需要幫助，發達國家應承擔更多減排責任。

　　加快談判進程，需要各方作出貢獻。廣泛參與是達成巴黎氣候協議的關鍵。各方應按照各自責任、能力的不同，為2020年後應對氣候變化行動制定有力目標。

　　作為發展中國家，中國“貢獻”為推進談判發揮積極作用。今年6月，中國正式向聯合國提交“國家自主決定貢獻”：二氧化碳排放2030年左右達到峰值並爭取儘早達峰、單位國內生産總值二氧化碳排放比2005年下降60％—65％，非化石能源佔一次能源消費比重達到20％左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。

　　相比之下，一些發達國家確定的減排目標與自身能力嚴重不符，甚至出現倒退。在向聯合國提交的“貢獻”中，絕口不提向發展中國家提供資金、技術支援等義務，令人失望。法新社報道指出，面對窮國在應對氣候變化上堆積如山的需求，發達國家被指態度“虛偽”。

　　加快談判進程，需要各方構建互信。在本輪談判開始時，法國氣候談判大使蒂比亞納表示，巴黎氣候大會取得成功有三個條件：第一是信任，第二是信任，第三還是信任。

　　對2020年後行動的信任取決於2020年前承諾的履行。發達國家早在2009年就承諾，在2020年之前實現每年向發展中國家提供1000億美元資金支援。但發達國家至今仍未説明如何落實這項承諾。

　　應該理解，氣候問題不只是環境問題，更是發展問題。氣候談判涉及各國根本利益，只有充分磋商，才能聚同化異、達成一致。

　　更應看到，氣候變化對人類生活的挑戰日益嚴峻。由氣候變化導致的高溫、乾旱、洪水等極端天氣正嚴重影響著各國，特別是發展中國家的經濟發展和人民生活。

　　聯合國氣候變化大會定於今年12月在巴黎舉行，各方尋求達成一項新的氣候變化協議。在巴黎大會之前，各方還將於10月在波恩進行最後一輪正式談判。除此之外，一系列涉及氣候變化議題的高層政治會議也將在未來兩個月舉行。

　　我們期待這些會議能夠為氣候談判注入動力，期待各國代表能在10月談判後帶著新氣候協議的清晰圖景從波恩走向巴黎。