煤炭工業作為我國的主體能源和重要工業原料，主要儲備在山西、陜西、內蒙古、寧夏、新疆等中西部省區。長期以來，煤炭主産區和煤炭需求區之間存在著巨大的空間分佈差異，客觀上形成和促進了我國煤炭物流産業的發展。近年來，我國沿邊和內陸地區對外開放步伐不斷加快，特別是“一帶一路”發展戰略，給我國煤炭物流産業的發展提供了新的機遇，同時也提出了新的挑戰。

　　一

　　我國的煤炭物流産業起步晚、基礎薄弱，經過多年的物流體系建設，其産業基礎、發展環境和服務水準有了顯著的提高。雖然我國煤炭物流産業發展迅速，但是與煤炭物流先進國家相比，還存在很多差距。特別是在國際大宗商品需求持續低迷、傳統物流模式向現代物流轉變、低碳與清潔能源的發展要求以及“一帶一路”發展戰略等各種機遇與挑戰交織存在的新環境下，我國煤炭物流産業的發展存在一些需要解決的問題，具體如下。

　　一是過多的物流流通監管環節和壟斷性的物流通道。煤炭從生産地到消費地，期間要經歷眾多的週轉環節、流通環節、監管環節和壟斷性的物流通道，使得我國煤炭物流成本過高和物流效率過低。

　　二是物流專業化、資訊化和標準化程度低。專業化程度低。傳統煤炭物流企業大多采用生産經營一體化的自營模式，專業化程度不高。而煤炭物流業是一個資産專用性較強的行業，需要投入大量的資金進行物流設施建設。但是目前絕大多數煤炭生産企業並不具備這種資金實力，從而導致了物流基礎設施的不完善。資訊化程度低。目前，很多煤炭物流企業仍採用電話、傳真等傳統的資訊傳遞和控制方法，沒有充分利用網路技術，工作效率和服務水準很難達到物流高效、快捷、準確的要求，影響了煤炭物流企業的競爭力。標準化程度低。當前煤炭企業數目過多，行業集中度不高，且紛紛自建物流體系，導致標準不統一，資源浪費突出。同時，煤炭物流的政策法規體系不完善，市場秩序不規範引發了對煤炭物流企業的亂收費、亂罰款現象。此外，煤炭物流信用體系建設滯後，途中迂迴運輸、以次充好、缺斤短兩的情況時有發生。

　　三是物流通道建設滯後於物流需求。煤炭物流本身具有物流節點多、産區遠離城鎮和交通幹線、作業場所變動頻繁等特徵，這就使得其要經過多種運輸方式、多種運輸工具，並確保不受水、火、瓦斯、煤塵、頂板壓力等威脅，方能移交至終端客戶手中，流通環節多、難度大。因此，煤炭物流需要強大的、綜合的、有機銜接的交通基礎設施提供支撐。

　　二

　　發展現代煤炭物流，對提高物流效率、降低物流成本、增強煤炭穩定供應能力和保障國家能源安全具有重要意義。未來一段時期是我國加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是建立現代物流服務體系的關鍵時期，還是推動“一帶一路”戰略的特殊時期，煤炭物流産業的發展機遇和挑戰並存。

　　一是加大煤炭物流基礎設施建設。完備的基礎設施是物流業發展的前提，政府部門應繼續加大基礎設施的投資力度，以解決中西部地區的煤炭資源的運輸瓶頸問題。通過完善鐵路直達和鐵水聯運物流通道網路，不斷完善北煤南運、西煤東運煤炭物流通道，進而增強鐵路、水運的煤炭運輸能力。

　　二是加強國際煤炭物流合作。按照我國“一帶一路”重大戰略的規劃要求，我國將加快推進重點物流區域和聯通國際國內的物流通道建設，重點打造面向中亞、南亞、西亞的戰略物流樞紐及面向東盟的陸海聯運、江海聯運節點和重要航空港，建立省際和跨國合作機制，促進物流基礎設施互聯互通。隨著“一帶一路”戰略不斷推進，煤炭進出口將更加便捷，這將有利於我國優勢煤炭物流企業開展國際化經營，積極參與境外煤炭物流基礎設施建設和投資，穩定和拓展煤炭供應渠道，進一步拓展國際煤炭物流合作空間。

　　三是推動煤炭交易市場建設和推廣先進物流技術。在煤炭主要生産地或集散地，通過理順煤炭産運需銜接制體系，逐步建立起以全國性煤炭交易中心為主體，以區域性煤炭交易市場為補充的煤炭交易市場體系，以降低煤炭流通成本，優化煤炭資源配置。引導國內煤炭物流企業引進國外先進物流管理理念和技術裝備，如通過在主要煤運通道推廣應用重載專用車輛；實現煤炭物流資訊共用，推動北斗導航、物聯網、雲計算、大數據、移動互聯等線上調度管理、全自動物流配送、智慧配貨技術在煤炭物流領域的創新應用；統一煤炭物流標準，完善物流標準化體系，最終提高煤炭物流服務水準、促進煤炭物流産業升級。

　　四是推動大型煤炭物流企業規模化發展。兼併重組，實現規模化經營是我國煤炭行業發展的必然趨勢，也是煤炭物流業發展的必然趨勢。擴大煤炭物流企業規模，提高煤炭流通行業集中度勢在必行，煤炭物流應朝著規模化、集約化方向發展。其中，煤炭物流園區是規模化的具體表現形式之一。通過煤炭物流園區，整合煤炭運輸、倉儲、交易、加工、配送等功能的綜合服務體系，對保障能源供應、提高煤炭資源配置效率具有十分重要的作用。

　　此外，亦可按照現代物流管理模式，整合煤炭物流資源，發展大型現代煤炭物流企業，推進煤炭物流規模化、集約化發展。通過鼓勵煤炭運輸、倉儲等傳統物流企業向上下游延伸，推進煤炭物流業與其他産業互動融合，協同發展。大型煤炭企業將充分發揮自身優勢，逐步剝離物流業務，發展專業化煤炭物流。煤炭物流企業將完善服務功能，提升流通效率和服務品質，形成一批具有國際競爭力的現代煤炭物流企業。