農村一二三産業融合發展政策胎動
- 發佈時間：2015-10-13 15:30:00 來源：中國農業資訊網 責任編輯：羅伯特
促進農村一二三産業融合發展的新政策呼之欲出。
上證報記者從權威渠道獲悉，作為今年中央農村工業會議部署的重點工作，有關方面將起草促進農村一二三産業融合發展的指導意見，有望下半年出臺。同時，將推進新增千億斤糧食生産能力建設，建成一批高産穩産良田。
按照慣例，中央經濟工作會議一般會在年底前的12月下旬召開，因此這個促進農村一二三産業融合發展的指導意見有望在會前成稿。
據農業部權威人士分析，推進農村一二三産業融合發展的思路將按照“基在農業、利在農民、惠在農村”的基本方針，以市場需求為導向，以農業提質增效、農民就業增收為目標，以改革創新為動力，以農民分享加工流通利潤為核心，以農産品加工業和休閒農業為引領，著力推動要素集聚優化，促進一二三産業有機整合、協同發展，延長産業鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈，優化生産力結構佈局，加快建立現代農業産業體系，為轉變農業發展方式、助推“三農”提供有力支撐。
“推進農村一二三産業融合是新常態下我國農業農村轉型發展的根本選擇。”
農業部農産品加工局副局長劉明國説，推進農村一、二、三産業融合發展，有利於促進工業和服務業的管理、技術、資本、人才等現代要素更多更緊密地融入農業，提升農業發展及資源利用水準；有利於擴大農村産業規模和就業容量，拓展農民就業增收空間；有利於聚集農村人氣和改善農村人員結構，促進農村社會繁榮穩定。
據介紹，近年來我國農業雖然在與第二三産業融合上步伐有所加快，但總體上仍處在起步階段，由於産業融合度不夠，不僅在生産環節競爭力嚴重不足，而且在加工環節也面臨著巨大的挑戰。因此，我國要順應形勢、應對挑戰，迫切需要推進農業與其他産業融合，通過借勢發展增強競爭力，推進農村一二三産業融合發展。
據分析，現階段我國農村一二三産業融合發展，既要明確融合的基點在農業，又要明確融合的關鍵在農産品加工業及休閒農業。
事實上，越來越多的農産品加工企業大力自建原料基地和市場網路，早已是一二三産業的融合體。
數據顯示，我國農産品加工業規模龐大，2014年主營業務收入已超過18萬億元，總産值已是農業的2.1倍，對農村乃至全國産業經濟發展影響巨大，具有融合農村一二三産業的實力。因此，從這個層面來看，促進農村一二三産業融合發展指導意見瓜熟蒂落後將對農産品加工業形成支援。
