國家自主創新示範區巡禮·天津

　　打開天津國家自主創新示範區核心區的年報：今年上半年經濟運作高位增長，各項指標繼續保持全市領先位置和持續長期增長態勢。查看來自媒體的報道：天津國家自主創新示範區（簡稱天津國家自創區）“在全國首推服務創新創業的創通票制度”、成立“新三板同盟會”、建立“百家機構科技金融服務中心”等新聞不斷出現。尋訪這裡的企業：新增科技型中小企業583家，“小巨人”企業38家，科技型中小企業達到6649家……一個生機勃勃的天津國家自創區展現在人們的面前。

　　走進天津，觀察天津國家自創區的建設，一個以國家自創區建設為抓手，在全社會推動創新驅動發展的大格局開始顯現。

　　“小巨人”續寫天津的輝煌

　　有人説，天津國家自創區是在天津科技型中小企業快速發展的背景下獲批的。正是一大批科技型中小企業的崛起，讓天津國家自創區建設的土壤才更加肥沃。目前，天津市科技型中小企業發展到6.8萬家，科技小巨人達到3300家。2014年全年，天津工業小巨人企業實現工業總産值1.23萬億元，同比增長9.8%，佔規模以上工業企業産值的43.1%；實現主營業務收入1.24萬億元，同比增長7.8%，佔規模以上工業企業的43.9%；實現利潤總額904億元，同比增長12.8%，佔規模以上工業企業的44.3%，已經成為全市保增長、促轉型的主力軍，在支撐引領全市經濟發展中發揮了重要的作用。

　　如今的天津，在國家自創區的建設中，再次將大力發展科技型中小企業列為工作重心，提出打造科技型中小企業發展工作升級版，通過打造新型業態、新型載體、新型機構，進一步提升全社會創新創業活動，通過深化重點企業培育，進一步提升“小巨人”企業創新能力，支撐天津建設具有國際影響力的産業創新中心。

　　核心區産業創新中心地位顯露

　　天津高新區是天津國家自創區建設的核心區，早在幾年前他們就開始在新能源、電動汽車等新興戰略産業悄悄佈局。為更好地推進自創區建設，他們正在著力打造四大高端産業鏈：一是依託曙光電腦、南大通用等骨幹企業，打造千億級的現代資訊技術産業鏈。二是以數字液壓、加拿大ESI機器人項目為龍頭，整合上下游企業，打造千億級的智慧裝備製造産業鏈。三是以金釩光熱與渤化集團全面戰略合作為依託，整合太陽鹽、中國節能聯盟等，打造千億級的新能源産業鏈。四是以華泰汽車、中國恒天集團新能源汽車等項目為依託，建立新能源汽車産業創新中心，打造千億級的新能源汽車産業鏈。

　　天津高新區管委會主任倪祥玉説，在著力打造四大千億産業鏈的同時，天津高新區還在全力打造五大産業創新平臺：一是科技金融平臺，二是産業資訊交流與對接平臺，三是創新創業輔導平臺，四是國際産業創新交流平臺，五是産業轉型平臺。通過四大千億産業鏈和五大平臺的建設，天津高新區要建設一批具有強大生命力和競爭力的創新型産業集群，力爭形成2—3個具有國際競爭力的主導産業，涌現出3—5個具有全球影響力的新業態，培育5家左右具有世界影響力的高新技術企業，為“中國製造”轉型升級做出貢獻。

　　改革秘籍：放權、放事、放思想

　　政府部門應當如何通過體制機制創新，高水準地建設好國家自主創新示範區？倪祥玉説：概括起來講就要“放權、放事、放思想”。所謂放權就是：簡政放權，做服務型政府，減少不必要的審批程式，給企業創造一個寬鬆的創新創業環境；放事，就要儘量減少不必要的事務性的工作，更多的事務性的工作交由專業機構來做，管理部門從事務性的工作中解脫出來，將主要精力放在建設有利於創新創業的生態上來。放思想，就是要解放思想，破除條條框框，充分借鑒國內外的先進理念和做法，大膽地試、大膽地闖。

　　天津國家自創區獲批以來，天津高新區先後推出了創通票、百家機構科技金融服務中心等一系列政策和措施，其中一項很重要的內容是：過去許多政府做的事交由專業機構來做。百家機構科技金融服務中心的成立，不但將匯集不低於100億元的社會資本，為自創區內不同成長階段的企業提供鏈條式、綜合融資成本低的金融服務，而且又可以減少政府過多參與企業的融資過程。創通票實際是政府給企業發的一個紅包。天津高新區管委會副主任聶偉迅説：“一張通票管創業是政府服務體制的一次改革創新。同樣是政府買單、同樣是後期兌現，但通過創通票，架設網際網路+的第三方服務體系，企業真正得實惠，促進第三方服務規範化，也真正讓市場發揮了應有的資源配置作用。”

　　天津市副市長何樹山透露：天津國家自創區的建設有效地提升了天津整體創新創業環境，培育創新主體的成效日益顯現。特別是通過多措並舉支援創新主體發展，有力破解了企業融資、人才引進等難題。僅今年上半年，全市就新增科技型中小企業7266家，“小巨人”298家。航空航太、生物醫藥、新能源等戰略性新興産業均保持兩位數以上較快增長。