美國當地時間10月5日上午，跨太平洋夥伴關係協定（TPP）12個談判國在美國亞特蘭大達成基本協議。此後，媒體和“朋友圈”都被這個曾經陌生的新字眼“刷屏”。這個被指以中國為“假想敵”的未來貿易規則，到底會怎樣改變我們的生活？

　　TPP與WTO

　　全球貿易規則的2.0版？

　　對於很多人而言，WTO幾乎是全球貿易規則的代名詞。但是，TPP似乎試圖打造一個世界貿易規則的2.0版本。儘管尚未公佈具體內容，但此前披露的資訊顯示，除了涉及貿易投資等領域外，TPP還涵蓋與貿易、投資相關的各种經濟元素，比如環境、勞工、智慧財産權、國有企業規則、公平競爭等。

　　這意味著，也許TPP談論的仍然是更便宜的汽車、服裝、農産品，決定成敗的卻是智慧財産權、服務、生産環境等等。

　　比如，TPP實施比現有自貿原則更嚴苛的“原産地規則”，適用零關稅的産品從原材料到加工，都必須在TPP國家範圍之內；TPP要求在勞工待遇和環境保護等方面實施與美國相近的發達國家標準；主張取消對國有企業的政策支援、財政補貼和其他福利待遇的貿易條款。

　　如果TPP成行，中國配件製造商們可能面臨新的挑戰，比如將製造廠遷往越南等國家。一些中國企業則可能加快海外投資的步伐。

　　“美國大力推動談判的TPP意圖對整個亞太地區的貿易結構進行重新洗牌。”因為門檻更高、要求更多，甚至引入了更多的“價值觀標準”，有媒體將TPP稱為“二十一世紀的貿易與投資規則”。

　　剩餘的壁壘已經很少

　　TPP經濟收益不太可能很高

　　然而，TPP能夠成為新的自由貿易“經典”？一些來自學界的研究為其打上了大大的問號。曾任美國財政部長的美國哈佛大學教授勞倫斯·薩默斯認為，通過協定實現傳統意義上更自由貿易的時代已經結束。“世界剩餘的關稅和配額壁壘已經很少，而且經常源於根深蒂固的文化價值觀，如日本對稻米種植的執著。”

　　一些研究機構也認為TPP的經濟收益不太可能很高。貿易已經得到大幅自由化，隨著貿易壁壘的降低，進一步的收益會減少。華盛頓彼得森國際經濟研究所對TPP的研究顯示，美國的實際收入增量將不到國民收入的0.4%。倫敦的經濟政策研究中心認為，美國實際收入增量達到GDP的1%，“不容忽略，但也不是很大”。

　　《國際貿易問題》2013年發表的《TPP和亞太自由貿易區的經濟效應及中國的對策》的測算稱，TPP對美國出口提振率為0.37%，對降低中國出口0.14%，負面影響有限。

　　《財富》雜誌發表文章質疑，認為TPP打造一個“封閉”自貿圈的意圖只是設想的情形。“看看全球的供應鏈就會發現，TPP不可能離開中國。中國在其他發展中國家的投資規模，已經讓中國有能力把自己設計、開發和生産的産品通過其他TPP成員打入美國市場。”

　　中國現代國際關係研究院美國所經濟研究室主任余翔表示，從目前TPP的進展看，TPP必然在明年進入國會審批。目前美國國內總統選舉已經拉開帷幕。明年將進入白熱化階段，政治生態環境不利於TPP的順利獲批。

　　中國走自己的節奏

　　加快自貿區戰略步伐

　　儘管“狼來了”的喊聲不斷，中國卻並沒有完全排斥TPP。中國商務部部長高虎城在今年全國“兩會”答記者問時就公開表示，中方歷來的立場是對於一切有利於世界貿易自由化和區域經濟一體化的自貿協定安排，只要是秉持開放和透明態度的，中方是持開放態度的。中國同美國和歐盟都建立了關於TPP談判和TTIP（跨大西洋貿易與投資夥伴關係）談判進程的資訊交流機制，目前這種良性的互動機制運作正常。10月6日，商務部也再次發表聲明，稱《協定》是當前亞太地區重要的自貿協定之一。

　　其實，在關注TPP和TTIP談判進展的同時，堅定不移地推進和加快中國自貿區戰略的步伐，早已讓中國以更自信的姿態參與世界貿易規則的制定。

　　比如，中國正加快與本地區國家的“區域全面夥伴關係（RCEP)”進程，推出和實施“一帶一路”戰略，推動建立亞太自由貿易區（FTAAP）。RCEP目前涵蓋了東盟10國，以及中、日、韓、印、澳和紐西蘭等共16個國家，被稱為世界上增長活力最強勁的地區。“一帶一路”在未來10年裏涉及的65個國家的整體出口將佔全世界的三分之一。此外，在去年的北京APEC峰會上，中國提出將建立FTAAP作為新的目標。

　　今年6月1日，中國商務部部長高虎城和南韓産業通商資源部長官尹相直在南韓首爾分別代表兩國政府正式簽署“中韓自貿協定”。同一個月，中澳自貿協定簽署。至此中國簽署自貿協定14個，涉及22個國家和地區。

　　中國國際經濟關係學會副會長李長久表示，不必過分看重TPP對中國經濟的負面影響，即使中國不加入TPP，它對中國的經濟貿易影響也會處於一個非常有限與可控的範圍內。

　　本版撰文 北京晨報記者 劉映花

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　　從數字看TPP

　　●TPP談判由兩大部分構成：一是智慧財産權保護規則等所有12個談判參與國一起決定的領域；二是諸如某種物品關稅減免等雙邊磋商領域。在12個談判參與國中，美國和日本經濟總量巨大，所有參與國加起來佔全球經濟比重40%。

　　●中國已經成為TPP談判國中多數重要國家（包括日本、新加坡和澳大利亞）最大的貿易夥伴，而且中國還是美國本身的第二大貿易夥伴。中國還是南韓和印度最大的貿易夥伴，這兩個亞洲主要經濟體甚至不是TPP談判方。

　　●中國主導的亞投行不僅吸引了40多個域內成員，還吸引了20個域外成員加入，亞投行成員中包括半數以上的TPP成員，如澳大利亞、汶萊、馬來西亞、紐西蘭、新加坡和越南。