紀 玉

　　中秋剛過，國慶將至，許多人已經早早在網上訂好機票，期待享受一個愉快的假期。然而，如果行程需要更改，卻遇上機票退改簽費用過高，這份愉快心情就要打上一個折扣了。

　　新華社記者調查發現，一些機票代理商向消費者收取遠高於航空公司標準的退改簽費用。比如，有消費者訂錯機票，退票時被收取了高達票面金額近一半的手續費，是航空公司標準的近五倍。多收的錢，恐怕就進了代理商的口袋。

　　如今，機票代理業務在網路上發展迅速，為消費者提供了更多選擇，但是這種迅速發展，帶了點“野蠻生長”的味道。今年一季度，上海市消保委收到的有關航空票務預訂的投訴就有1286件，投訴主要集中在機票套餐退改簽費用過高。中國航空運輸協會在今年上半年受理的針對機票銷售代理企業的投訴中，“不按航空公司規定收取退改簽費用”也要佔到八成。

　　而退改簽高收費，只是一些機票代理商為了牟利使用的手段之一。去年，上海市消保委空港辦受理的航空票務類投訴中，八成以上涉及票務代理業務，一些機票代理商大玩“貓膩”，牟取不當利益，比如低價機票高價出售、擅自為未使用機票辦理退票等等。

　　網購機票，已成為消費者投訴的熱點。按理説，要做機票代理業務，並非沒有門檻，必須擁有中國航空運輸協會頒發的相關資格證書，而要獲得資格證書，必須符合一系列條件，並經過一定的審批程式。但現實中，卻是“一張板凳一根電話線”就能經營機票代理業務，原因在於，一些擁有資格證書的企業允許他人“挂靠”。在新華社記者聯繫到的一家代理公司，只需9800元並準備好證件，任何人都可以挂靠在其資質下成為代理。這家公司還可以提供一些機票網購平臺的銷售號租賃，也就是説可以繞過網站設置的入駐門檻，冒用身份銷售機票。

　　可以看到，事前設置門檻當然要緊，但如果缺乏日常監管，違規經營者輕易就可藏身於市場之中，侵害消費者權益。因此，政府相關部門、行業組織、航空公司、機票網購平臺、機票代理企業等有關各方，都應負起各自的責任，維護機票代理市場的秩序。相關部門和行業組織應完善法律法規、行業規範，以適應機票代理市場的現實發展，同時加強監管，整治現存的市場亂象，不僅要針對代理商具體的違規行為進行處罰，而且對於利用相關資格證書牟利的代理企業，應採取吊銷證書等懲罰措施。航空公司、機票網購平臺等也應對代理商的行為有所約束，不能為了擴大業務就忽視侵害消費者權益的行為。

　　機票代理市場目前魚龍混雜、良莠不齊，不誠信經營行為不時冒出，讓消費者防不勝防。多一點約束，多一點規則，才能讓這個市場多一點活力，少一點野蠻。