義烏:逐步放開計程車數量管控
- 發佈時間:2015-09-28 09:31:29 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
義烏計程車改革始於今年5月。據當地出臺的《出租汽車行業改革工作方案》,明確將逐步取消計程車營運權使用費,同時逐步放開對計程車數量的管控,實現出租汽車市場化資源配置。
作為中小城市計程車行業改革“探路者”,義烏的做法引起廣泛關注。業內人士表示,義烏敢於率先“動真格”,是因為此前義烏計程車行業已經行至“崩潰邊緣”。
“如今義烏街頭計程車明顯多了。”市民反映,現在打車比以前容易,而且所有計程車都安裝了電子導航、行車記錄儀和服務評價器,坐車更放心了。
自今年7月25日以來,新成立的義烏市恒風運達出租客運股份有限公司等5家計程車公司陸續投入運營,總計有250輛計程車投放市場。至此,義烏已擁有11家計程車公司,計程車總量達到1500多輛。
義烏是國際知名的小商品城,每日外來採購商達數萬人,常住和流動人口有200多萬人。此前7年,義烏全市計程車一直維持在1300余輛,遠遠不能適應市場需求,導致“黑車”橫行,數量一度達到計程車的10倍之多。此外,計程車司機還承受著高額“份子錢”之重,一輛計程車一年繳納的“份子錢”高達近10萬元。
“250輛新車陸續投放市場,新增車輛並未衝擊原有市場,市場秩序反倒更好了。”義烏市道路運輸管理局局長周榮興説,如今在義烏小商品市場、火車站、汽車站等過去“黑車”集中區域,很難再見“黑車”身影。政府降低營運權使用費後,大部分計程車企業都主動降低900—1000元的月承包費,同步讓利給司機。
從7月起,計程車“份子錢”從原來的8000元降到6700元。現在一般計程車司機一天有500多元的營業額,扣除220多元的“份子錢”和油錢,還有大約200元的盈餘,而以前僅“份子錢”就接近300元,司機為了掙錢只能偷偷拼客、挑客甚至不打表“宰客”。
除了增加計程車數量,義烏還明確支援打車軟體平臺,推進多種電召服務,滿足市民個性化需求。義烏市恒風運達計程車公司總經理王亞勝説:“我們目前正在與滴滴快的公司談合作,希望探索規範化的服務模式,把新業態的優勢‘嫁接’到傳統計程車上。”
義烏除了有序放開政府管控,讓計程車營運公司自主參與市場競爭,價格上也將從政府定價模式向政府指導價、行業定價、協商定價機制過渡,根據市場供求狀況和營運成本變化情況,調整出租汽車起步價、公里租價等標準,確保2018年能夠平穩實現完全市場化資源配置。
義烏市交通局局長吳朝暉認為,義烏計程車改革的一大亮點,是穩妥推進多方利益的協調。義烏原有1300輛計程車中,有將近500輛是承包人個體所有,産權關係不清晰、承包模式複雜。“我們根據義烏實際,以計程車經營權換股權,允許原計程車約定承包人以原車輛換算成股份,入股新成立的計程車營運公司,義烏計程車行業將不再有個體戶車主。”吳朝暉説。
計程車改革必將觸及多方利益,例如降低營運權收費後,義烏市財政收入將直接減少近千萬元;放開市場準入和數量管控後,計程車公司的壟斷地位也將受到衝擊。
“新公司的成立、專車的出現對計程車公司而言都是‘狼來了’。”萬方交通汽車出租公司經理陳謹説,計程車公司必須改革,從管理型企業向服務型企業轉變。也有計程車公司表示,正在考慮將司機員工化,以穩定司機隊伍、提升員工素質。
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