編者按 計程車行業改革廣受關注，儘管國家層面的改革指導意見尚未發佈，但是率先啟動改革的武漢、義烏、南京、杭州等地吸引了不少目光。這些地方的改革措施有哪些特點？目前效果如何？請看本報記者的調查報道。

　　開了近20年計程車的武漢市計程車司機郭武成，從今年1月起，每個月比以前多賺1000元。

　　郭武成見證了延宕近兩年的武漢市計程車體制改革。他告訴記者，自今年1月1日起，政府不再向計程車經營者收取經營權有償出讓金，同時規定計程車企業也不得以任何名目向司機收取有償出讓金，將有償出讓金部分從司機承包費中核減，切實減輕了司機的負擔。

　　去年12月下旬，武漢市召開中心城區客運計程車運營聽證會，出臺計程車改革方案。根據市場供求狀況和營運成本變化情況，武漢市適時調整提高客運出租汽車起步價、公里租價、等候費等標準，明確客運出租汽車出武漢市域的營運價格確定方式。

　　武漢市計程車改革方案規定，政府將向司機讓利，免收經營權的有償出讓金，讓計程車司機看到了“錢途”。武漢市交委有關負責人介紹，此前，每台車每年需繳納6400元經營權出讓金。政府取消該項收費後，減輕了司機的負擔，等於增加了他們的營運收入。“全市目前中心城區有計程車15637輛，從業人員近4萬人，一年下來，政府免去了約1億元的經營權出讓金。”該負責人説。

　　據了解，此前，武漢城區內的出租汽車運價在全國19個副省級以上（含直轄市）城市中水準較低，且久未調整，司機的積極性不高。按照改革實施進度安排，物價部門啟動了計程車調價程式，並召開價格聽證會。通過調整運價，適當增加司機的運營收入。

　　計程車改革方案出臺後，武漢市新增了一批新能源車輛。市交委負責人介紹，新進經營企業和新增客運出租汽車，實行“公司化經營、員工制管理”的經營模式。也就是説，新計程車運營模式打破了原來司機和公司之間的租賃關係，而改為聘用關係。據了解，目前，武漢中心城區出租汽車萬人擁有量為17.4台，低於住建部“大城市客運出租汽車萬人擁有量不低於20輛”的要求。市交委有關負責人表示，如果根據住建部要求計算，在武漢現有的1.5萬多輛計程車的數量上還要增加3000台，才能達到要求。

　　市民李先生是一位彈性時間工作者，他希望能夠在需要時一個電話就能召到約租車。所謂約租車，是指不在道路上巡遊攬客，不噴塗、不安裝出租汽車標誌，通過預約方式承攬乘客，並按乘客意願行駛，根據行駛里程、時間或約定計費的經營方式，具有預約租車、定點候客、服務高端和提供定制服務的特點，是一種新型服務方式。

　　據了解，約租車和普通出租汽車相比，有明顯區別：車型相對高檔；不參與揚招和巡遊服務，只提供電召、預約、包車等定制服務；營運價格相對較高。

　　現有的計程車司機和公司是“租賃”方式，計程車司機在運營過程中相對自由。有人提出，今後增加的計程車將是“公車公營”，司機成為企業聘用員工，運營方式的改變能否解決拒載、司機服務態度差等問題？

　　“從理論上講，司機是員工化管理，公司發工資，如果工資和業績與服務品質掛鉤，一定程度上會對劣質服務有所改善。”武漢市交委相關負責人説，“繞道”和“拒載”等情況出現最根本原因是計程車司機在給自己增加收入，而員工制的計程車司機收入是定量的，因此一些劣質服務將會避免。

　　武漢市交通專家胡潤洲認為，“公車公營”後，計程車司機就會珍惜計程車營運機會，計程車按企業規章制度工作，有了標準和要求，服務品質才能提高。胡潤洲説，“單靠增加車輛肯定解決不了打車難，只是相對緩解”。堵車是造成打車難的主要原因，“武漢市目前堵車嚴重，一輛計程車以往是十分鐘跑兩趟，現在因為堵車也許十分鐘只能跑一趟”。同時，胡潤洲建議，私家車不能進入到約租車行業。他認為，約租車的推行只能是計程車的補充，“政府要監管和進行調控，防止私人挂靠等問題”。