小馬如何拉大車
- 發佈時間：2015-09-25 14:31:54 來源：國際商報 責任編輯：羅伯特
□本報記者張鈺梅
一年半前，記者就我國服務貿易逆差問題採訪中國社科院一位資深專家，該專家剛剛結束針對各地服務貿易發展模式的全國調研，他告訴記者，服務貿易涉及部門繁多，多頭管理帶來的混亂，是上上下下都很頭痛的事。他十分形象地把當前的體制機制描述為是“小馬拉大車”，並強烈呼籲在未來3年內建立國務院服務貿易發展促進辦公室，統籌服務貿易發展改革促進事宜;5年內，籌建類似成熟市場經濟國家的服務業及服務貿易政府管理週邊機構；8～10年內，從中央到地方創建“小政府，大社會”的服務貿易管理體制。
學界的聲音其實並不孤立。一次與服務貿易主管部門官員交流，在談及我國貨物貿易第一大國的優勢為何難以轉化為運輸服務出口優勢時，官員半開玩笑半認真地説，“我也希望媒體能夠就此採訪採訪運輸部門領導！”無奈之感盡顯。
事實上，一年多來從事服務貿易領域的報道，記者對於管理體制割裂也算是有所體會，就説最近一次赴西部某省採訪報道的經歷吧。首先是尋找收集服務貿易12大領域的基礎數據就費盡了週折，最終也僅僅是得到一些零散、不完整的數據；聯繫相關部門登門溝通資訊也難以得到積極響應，即使坐到了一起，大多也是在各家門説各家事，採訪似乎也很不容易圍繞服務貿易發展主題深入展開。
無論是從中國經濟轉型升級的需要出發，還是中國融入全球經濟體系的現實要求，加快服務業開放，並做好各項積極的準備已經成為一項當務之急。中韓、中澳自貿協定簽署、上海、天津、廣東、福建四地自貿區啟動建設、粵港澳服務貿易自由化實施、北京開啟服務業開放綜合試點，以及正在推進中的中美投資協定談判，一系列舉措顯示我們的步子在加快，但面對外方加大服務業開放力度的一再敦促，統計落後、行業競爭力較弱、開放的負面影響難以估量等因素上帶給我們諸多顧慮也是無法回避的，而且，由於管理體制上障礙，煞費苦心設計出的若干創新政策在落地實施時，不得不再次遭遇無法操作的尷尬。
統籌協調39個部門之難無須贅言，希望部際聯席會議制度是一劑良方，可以藥到病除。
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