給企業家更大決策權
- 發佈時間：2015-09-25 06:20:47 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
讓企業真正成為技術創新的主體，《深化科技體制改革實施方案》將發力點放在了“真正”上。
90%以上的研發機構設立在企業，70%以上的研發人員分佈在企業，70%以上的研發經費由企業執行，60%以上的發明專利由企業申請。目前我國絕大部分創新活動已由企業承擔，為什麼還要一再強調企業的作用呢？
“企業即使承擔了大部分創新活動，也不一定是技術創新主體。因為這些創新活動很可能不是由企業主導和控制的。”中國科學技術資訊研究所副所長郭鐵成表示。
《方案》提出，“建立企業主導的産業技術創新機制，激發企業創新內生動力”，目的就是通過強化“主導”作用，使企業真正成為“主體”。“給企業家以更大的決策權、話語權，不僅可以提高技術創新的效率，最主要的是可以讓企業家作為市場的代言人主導創新，這才符合創新規律，使創新轉化為實實在在的産業活動，徹底解決經濟和科技脫節的問題。”華大基因戰略規劃委員會主任朱岩梅説。
《方案》還提出，“市場導向明確的科技項目由企業牽頭、政府引導、聯合高等學校和科研院所實施。政府更多運用財政後補助、間接投入等方式，支援企業自主決策、先行投入，開展重大産業關鍵共性技術、裝備和標準的研發攻關”。
“政府的引導怎麼體現非常重要。《方案》中提出的後補助方式、結構性減稅、所得稅加計扣除、企業研發費用計核等政策，都切中要害，並引導各類創新要素向企業集聚。”朱岩梅認為，以企業為主體，並不意味著淡化政府作用，對於創新來説，政府應扮演組織者的角色，而企業才是主角。
當前，生物醫學領域正在孕育重大突破，以基因技術為代表的生物科技是各國競相搶佔的科技制高點。“我國必須加快佈局，建立由企業牽頭、政府引導、聯合高等學校、科研院所、醫院、保險等協同實施的創新鏈。依託我們在這一領域已建立的優勢，形成核心競爭力。”朱岩梅説。
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