我國將重點整治十項煤礦行業違法違規行為
- 發佈時間：2015-09-24 14:24:00 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
據國土資源部網站9月24日消息，國家安監總局、國家煤礦安監局近日印發《深化煤礦安全生産大檢查“打非治違”和專項整治工作實施方案》，要求深入開展煤礦安全生産大檢查，嚴厲打擊煤礦違法違規生産建設行為，保持“打非治違”高壓態勢，進一步深化煤礦行業專項整治，有效防範和堅決遏制重特大事故發生。
方案明確，我國將重點整治十項煤礦行業安全違法違規行為，分別為：證照到期不申請延續而從事生産的；手續不全開工建設，不按設計要求生産建設的；違抗停産停建指令擅自或變相恢復生産建設的；超層越界開採或違法違規開採保安煤柱的；圖紙造假，圖實不符，打假密閉違法生産的；安全監控系統運作不正常，瓦斯監測數據不實甚至造假，瓦斯超限不停電、不撤人、不分析查明原因、不進行責任追究的；隱蔽致災因素不清盲目組織生産的；煤與瓦斯突出礦井未嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施的；施工隊伍無資質或跨資質施工，以包代管、層層轉包、違法分包的；地方政府認為應當嚴厲打擊的其他違法違規生産建設行為。
根據方案要求，各有關部門將採取暗查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查、交叉檢查，通過聯合執法、案件移送、公佈“黑名單”、事故提級調查、媒體曝光、警示教育等多種方式發現非法違法行為和重大隱患。
方案特別明確，將建立煤礦安全生産不良記錄“黑名單”制度，定期公開曝光，並通報煤炭行業管理、煤礦安全監管、煤礦安全監察、發展改革、公安、國土資源、環保、水利、銀行、銀監、能源、工商、工會等有關部門（機構、組織），對煤礦或所在企業集團在項目核準與淘汰落後産能、確定採礦權出讓或土地供應、融資、民用爆炸物品和電力供應、政策性資金支援、鐵路運輸、市場監管等方面予以限制，並按照國家發展改革委等12部委聯合印發的《關於對違法違規建設生産煤礦實施聯合懲戒的通知》制定的措施，實行聯合懲戒。
此外，對長期停産停建，無技術、無人才、無資金、無能力整改隱患的，特別是高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井和小煤礦，要提請地方政府予以關閉退出。要充分利用市場倒逼機制和安全標準等手段引導推動資源枯竭以及復工復産無期、扭虧無望的煤礦關閉退出。
