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土地預流轉“死權變活錢”

  • 發佈時間:2015-09-24 09:50:10  來源:中國財經報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  “你看,我們眼前這片閒置地共有500多畝,通過土地預流轉很快就會成為標準化的家庭農場,即將開種白芨和美國紫薇等草藥,更多的村民還能在農場裏工作。”近日,浙江省開化縣楊林鎮副鎮長鄭帆站在東坑口村旁的田畈裏,指著已經成功流轉出去的田塊介紹。借助土地預流轉機制,楊林鎮已經找到農村産權改革的新“錢”途。

  楊林鎮的土地預流轉機制就是在還沒有明確投資主體前,由村經濟合作社牽頭,在農戶自願的基礎上,把村裏的閒置農田、荒山荒地等進行統一流轉,與農戶簽訂委託土地流轉協議。此機制在項目投資主體沒有進入前,預流轉的土地仍由農戶自主經營。項目確定後,則由鎮政府組織投資商直接與村經濟合作社洽談,簽訂統一規範的土地流轉合同。

  “此舉就是想建立起全鎮的土地流轉儲備倉庫,再通過招商引資,促使新鮮血液注入,實現‘死權變活錢’的目標。”鎮土地預流轉機制工作小組組長、鎮長江旗峰介紹,實行土地預流轉的機制,最初主要出於兩方面考慮:一是楊林鎮的田畈比較大,適合規模經營;二是鎮裏的特色農業産業不夠豐富,想做大農業項目必須通過招商引資,招商引資又涉及土地流轉,但是項目引進後,往往因為土地流轉不到位造成項目難落地,使土地流轉成為産業發展、農民增收的瓶頸。

  為破解這一難題,2014年8月份以來,楊林鎮就成立了專門小組進行深入調查研究與嘗試,摸清全鎮適合流轉的耕地、林地總面積約7000余畝。

  目前,通過土地預流轉機制流轉土地近4000畝,已經引進省農業骨幹龍頭企業江山市綠業有限公司等5家投資主體,超過可盤活土地的一半。

  “土地流轉後,不少農戶到就近的投資主體那‘上班’,成了新時代的‘職業農民’。”江旗峰表示,實施預流轉機制,既讓農民手中的土地産權真正活了起來,也縮短農業項目洽談落地的時間,加快了鄉鎮農業特色産業發展。

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