為保障網路安全，維護網路空間主權和國家安全，促進經濟社會資訊化健康發展，本屆全國人大常委會將制定網路安全方面的立法列入了立法規劃、年度立法工作計劃。全國人大常委會法制工作委員會會同有關部門擬定了網路安全法草案，並提交十二屆全國人大常委會第十五次會議進行了初審。

　　“當前，網路和資訊技術迅猛發展，已經深度融入我國經濟社會的各個方面，極大地改變和影響著人們的社會活動和生活方式，在促進技術創新、經濟發展、文化繁榮、社會進步的同時，網路安全問題也日益凸顯。”今年6月24日，在十二屆全國人大常委會第十五次會議上，全國人大常委會法制工作委員會副主任朗勝作了關於網路安全法草案的説明。

　　“對於網路安全的重要性，怎麼評估都不為過。”中國政法大學法學院軍事法研究所教授肖鳳城説。今天的網路已經與金融、電信、能源、交通、衛生、教育、科研等各行各業緊密聯繫在一起，一旦網路系統被攻擊破壞，其危害結果難以估量。然而，資訊安全保護不能僅靠技術手段，還須同時運用法律手段。

　　從國際上來看，“無論是發達國家還是發展中國家，都在加速構建各自的網路與資訊安全保護體系。一些西方主要國家為維護網路空間主權，很早就制定了法律法規，並將維護網路安全納入國家安全戰略。”全國人大常委會法工委副主任鄭淑娜説。

　　據郎勝介紹，網路安全法草案共7章68條，從保障網路産品和服務安全，保障網路運作安全，保障網路數據安全，保障網路資訊安全等方面進行了具體的制度設計。網路主權是國家主權在網路空間的體現和延伸，網路主權原則是我國維護國家安全和利益、參與網路國際治理與合作所堅持的重要原則。為此，草案將“維護網路空間主權和國家安全”作為立法宗旨。同時，按照安全與發展並重的原則，設專章對國家網路安全戰略和重要領域網路安全規劃、促進網路安全的支援措施作了規定。

　　為保障關鍵資訊基礎設施安全，維護國家安全和保障民生，草案對關鍵資訊基礎設施的運作安全作了規定，實行重點保護。為保障網路資訊依法有序自由流動，防止公民個人資訊被竊取、洩露和非法使用，草案在全國人大常委會關於加強網路資訊保護的決定基礎上，進一步完善公民個人資訊保護制度，規範網路資訊傳播活動。為加強國家的網路安全監測預警和應急制度建設，提高網路安全保障能力，草案要求國務院有關部門建立健全網路安全監測預警和資訊通報制度，加強網路安全資訊收集、分析和情況通報工作；建立網路安全應急工作機制，制訂應急預案。

　　7月6日至8月5日，網路安全法（草案）在中國人大網公佈，公開向社會徵求意見，引起多方關注。據悉，修改後的草案將儘快出臺。（經濟日報記者 李 哲）