地處烏蒙山片區的貴州省習水縣，屬國家扶貧開發工作重點縣之一，也是紅色革命老區，擁有人口74.57萬。近年來，習水縣堅持民生優先，以四項民生工程為抓手，財政預算支出的70%用於民生，讓群眾實實在在地分享到發展紅利。

　　習水縣以關注民生、改善民生為重點，按照“保基本、兜底線、促公平”的原則，重點圍繞教育、醫療、交通、就業、住房等，加快推進四項民生工程建設，並以園區發展為依託，加大資金投入。

　　2009年查出患有尿毒症的張生先，一直在遵義市第一人民醫院進行血液透析，每次除了要花銷大量的醫藥費，還要支出車船費、生活費、護理費等。今年8月，張生先轉到習水縣人民醫院做血液透析，不僅在家門口享受到了醫療的便捷，還減少了4萬多元的醫療開支。

　　這得益於近年來習水縣實施的醫療改革，不斷引進先進醫療設備，擴充床位，緩解了貧困地區群眾看病貴、看病難問題。據了解，僅今年上半年，該縣就完成教育醫療投資達2.5億元。目前，習水縣24個鄉鎮衛生院均進行了新建、改擴建，投資近千萬元新建了230多個村級衛生室。

　　習水縣東北部的坭壩、寨壩、仙源、雙龍、三岔河等鄉鎮，由於受自然環境等因素制約，長期處於貧困落後狀況，2011年之前每人平均年收入不足3000元。為解決貧困群眾的致富問題，習水縣立足資源和區位優勢，實施集中連片開發，成立習部文化生態度假旅遊園區，以發展旅遊業為重點，促進當地群眾生活改善。

　　寨壩鎮友誼村村民鄧庭軍前些年一直在外打工，他的部分土地被開發商收購建成了度假村，他用收購資金買了一台運輸車跑運輸，去年收入近10萬元。

　　2013年，友誼村依託度假村開發，採取項目建設與民生工程捆綁的形式，通過發展服務、種植等産業，帶動了全村7個村組200多戶600多人脫貧致富，解決就業100余人。

　　習水縣依託習部生態文化旅遊園區的建設，2014年新增農民就近就業1.8萬人。新增個體工商戶180家，返鄉創業就業人數增加320人，農民每人平均可支配收入達到9500元。

　　通過發展旅遊，習部園區農村的基礎設施和村容村貌得到改善，呈現在人們眼前的是美化、亮化、綠化的集鎮，農民家家戶戶蓋起了小洋樓。

　　在小康創建示範村豐光村，創建前，路面坑洼，破舊的土坯房隨處可見。近年來，村支兩委依託高速路“四河四帶”工程，啟動雙黃公路沿線文明村寨建設，積極開展農業産業化發展，村民投工投勞。現在，房子變漂亮了，基礎設施得到極大改善，路面整潔了，村容村貌煥然一新。

　　鄉村美了，心裏甜了，村民更加堅定了致富的信心。今年62歲的袁大爺説：“過去，路不方便，水又少，就只能靠天吃飯。現在，路好了，水有了保障，村民致富的信心也足了。”他説，村裏葡萄園已成功註冊“美人關”葡萄果酒品牌，同時還引導大家栽種臍橙、梨子、清脆李等水果，拓寬了致富門路。

　　“這是我們沙溪村剛建好的籃球場，現在正在完善各種基礎設施，不久就可以正式投入使用。”據該鄉鄉長袁化介紹，這是鄉里修建的第5個文化廣場。

　　袁化告訴記者，僅2014年該鄉就投入400多萬元用於小康創建，硬化小康路110多公里，修建小水池、小水窖100多口，完成580多戶黔北民居改造，140多戶農村危房改造，實現人居收入7000多元的目標。

　　習水縣宣傳部部長楊松説：“今年圍繞‘四在農家 美麗鄉村’基礎設施建設六項行動計劃，以改善水、電、路、訊為切入點，實施建設了468.4公里小康路，800口小康水窖，完工5278戶小康房，小康實現程度達81.5%，同比提高4.6個百分點。”

　　與此同時，該縣還立足紅色旅遊資源優勢，對古鎮土城老街團結社區民居進行立面改造。整合各類項目資金進行整體包裝，而今，在土城老街的200多戶群眾，均開起了商鋪、旅館、飯店、茶房等，收入成倍增長。今年上半年，土城鎮團結社區每人平均收入達到1.2萬元。

　　結合民生工程，習水縣還把解決農村危房改造作為頭等大事來抓，依託習部生態文化旅遊園區、土城文化創新區等建設，把民生工程與就業創業、産業發展、農民增收進行統籌規劃，使群眾通過務工、經營農家樂等方式，實現就近就業、創業，確保了搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富、能融入。

　　據了解，自2012年以來，習水縣共規劃扶貧生態移民安置點7個，目前已建成二郎鄉沿河移民點、三岔河鄉大團窩安置點、大坡典禮安置點3個安置點，實施完成了414戶1915人的移民安置。

　　通過實施民生工程，習水縣制定了50000人的減貧目標，目前已完成了30000人的任務，城鄉面貌得到了極大改善，同時，城鄉居民可支配收入達到11248元，同比增長10.6%，為確保同步小康夯實了基礎。