世界貿易組織（WTO）第六次對華貿易政策審議準備工作9月正式啟動。作為貿易大國，中國貿易政策的變化對世界經濟的影響舉足輕重，那麼本次審議，WTO將會重點關注中國哪些貿易政策？而經過2014年7月WTO第五次貿易政策審議後的中國，又在這一年多的時間內，在WTO框架下對本國貿易政策進行了哪些調整，以及對推動WTO進程做出了哪些貢獻。

　　9月，世界貿易組織（WTO）第六次對華貿易政策審議準備工作正式啟動。作為貿易大國，中國貿易政策的變化對世界經濟的影響舉足輕重。那麼本次審議，WTO將會重點關注中國哪些貿易政策，而中國又會通過本次審議向國際社會傳遞怎樣的資訊呢？

　　哪些議題將提及

　　中國與美歐日一樣，每兩年進行一次貿易政策審議。中國入世以來，WTO對華貿易政策審議分別於2006年、2008年、2010年、2012年和2014年進行了五次。而WTO第六次對華貿易政策審議流程會于2016年7月5日~7日在日內瓦舉行。屆時，WTO成員將對中國2014年7月~2016年7月經濟貿易體制政策的發展變化及走勢進行全面評論。

　　在接受國際商報記者採訪時，商務部研究院世界經濟研究所WTO研究中心副研究員張久琴指出，2016年WTO對華貿易政策審議可能涉及的議題與往年公佈的審議報告會內容有所區別，但變化不會太大，主要還應集中在貿易政策透明度、智慧財産權等議題。

　　事實上，這些問題也是長期存在的。張久琴認為，作為貿易大國，隨著世界經濟環境的變化，以及領域、政策措施的擴大，這些問題也被不斷賦予新的內容，並非一朝一夕就能解決。

　　對外經濟貿易大學中國WTO研究院執行院長屠新泉也持同樣觀點。對於在貿易政策審議過程中可能提出的議題，屠新泉歸納為以下幾點：其一，貿易政策透明度；其二，貿易救濟；其三，智慧財産權的保護力度和效果；其四，服務市場的準入制度和開放程度，包括銀行、電信、保險等行業，外資企業希望提高數量和市場佔有率（上述幾個問題也是各個世界貿易大國普遍存在的）；其五，負面清單；其六，政府採購申請。

　　此外，屠新泉認為，可能涉及的議題還有農業。近年來，為保障糧食安全、提高農民收入，中國加大了農業補貼的力度，但這會影響到一些國家的利益以及能否達到WTO方面的要求。同時，貿易政策也可能從更宏觀的角度出發，對十八屆三中全會召開以來的貿易體制的推進情況進行評價。

　　怎樣正確解讀

　　值得注意的是，縱觀WTO對包括美國在內的各個成員的貿易政策審議，貿易救濟、貿易透明度、服務市場準入制度等，一直都是各成員普遍存在的問題，也是各成員歷次審議會議上被不斷重申和提及的議題。

　　因此，在面對WTO貿易政策審議時，屠新泉認為，關鍵是要認識到，貿易政策審議就是成績與問題並存，中方只要在報告環節和提問環節對問題闡釋清楚並提出解決方案，從容應對就好。

　　張久琴也指出，長期以來，中國都在不斷改善貿易機制和外資環境，包括上海自貿試驗區的建立以及準備加入負面清單機制，甚至近年來提出的“一帶一路”倡議都是這方面的體現。

　　而一直以來，對於WTO貿易審議機制，中方也是十分肯定並配合的。中國商務部副部長王受文就曾在公開場合明確表示，WTO擁有強大的貿易政策審議機制和爭端解決機制。就體制上來説，目前中國對外貿易體制是完全符合WTO的體制。因為中國對外貿易長期堅持自由貿易、反對貿易保護主義，而且追求貿易的平衡。去年和今年國務院都出臺了關於擴大進口的措施，這在全世界都是不多見的。下一步，中國的對外貿易還將由承接産業轉移、簡單加工低附加值産品向技術創新、品牌行銷和加工高附加值産品轉變，目前正在採取一系列措施，並已取得成績。

　　在利用外資方面，王受文指出，中國服務業利用外資已經超過製造業，達55%。而且，外商投資企業在中國盈利的水準高於中國企業的平均水準。未來，中國還將從兩方面入手：首先，進一步擴大準入，目前發改委和商務部正在制定新的外商投資、産業指導目錄，進一步增加鼓勵類、允許類、減少限制類。按照十八屆三中全會的精神，進一步開放教育、金融、文化、衛生等領域。此外，將上海自貿試驗區實施一年的成功經驗在全國推廣，進一步深化上海自貿試驗區改革。

　　其次，加大反壟斷執法、國家安全審查，以及其他事中事後監管力度。大量外資的引入更須從制度上確保不能損害國家利益、侵害消費者利益、污染環境、損害勞工權益，以及公平競爭。目前，商務部正在修改“外資三法”，希望形成外商投資法，構建利用外資的新體制。

　　現階段，中國正在積極加入政府採購協定的談判。政府採購協定非常重要，一般而言，政府採購佔到一個國家國內生産總值（GDP）的10%。現在全球GDP達70萬億美元，數量龐大。此外，中國也在積極加入環境産品談判，通過削減環境産品的關稅來實現貿易發展、環境保護和經濟發展三贏。