中新網北京9月17日電 (記者 杜燕) 北京已經成為中國內地天然氣用量最大、居民用戶最多的城市，預計2015年將達到15億立方米，比2010年增長50%。北京市將推動實施居民階梯氣價改革，促進資源節約和合理利用。

　　17日，北京市發展改革委發佈公告，稱近期將召開居民生活用氣階梯聽證會，這是北京繼實施階梯電價、階梯水價之後，再次對資源性産品價格進行改革，推動階梯價格實施，促進資源節約和合理利用。

　　階梯價格改革有力促進節電節水

　　北京市發改委相關負責人表示， 2012年以來，北京市已經陸續實施了居民階梯電價、階梯水價改革，對引導居民節約使用資源效果明顯。根據市電力公司統計，自2012年實施居民階梯電價以來，北京市居民用電量年均增長2.7%，比改革前兩年年均增長率降低了4.2個百分點。2014年節電量約6.89億度，相當於一個裝機容量15萬千瓦的電廠一年的發電量。

　　從居民階梯水價實施效果看，據北京市自來水公司統計，截至2014年底，第一、二、三檔水價覆蓋率分別達到93.49%、4.49%和2.02%，與方案出臺時的覆蓋率90%、6%和4%相比，全市有3.5%、約10.9萬戶的居民家庭通過節約用水，由原二檔以上用水水準下降到一檔水準；有2%、約6.2萬戶的用戶由原第三檔下降到二檔以下水準；戶均月用水量由7.51立方米下降到7.22立方米，同比下降0.29立方米。全市年節水約1107萬立方米，相當於5.5個昆明湖水量，節水效果明顯。

　　北京成為內地天然氣用量最大城市

　　負責人稱，天然氣是不可再生的基礎性能源，也是優質高效的清潔能源。北京是資源稀缺的特大型城市，然而近年來，北京市天然氣供應區域由城六區擴展到目前除延慶外的所有郊區縣，天然氣消費快速增長。“目前，北京市已經成為國內天然氣用量最大、居民用戶最多的城市。居民生活用氣規模不斷擴大，年均增長8.5%左右，預計2015年將達到15億立方米，比2010年增長50%。‘十三五’期間，天然氣在北京市能源結構中的比例還將進一步提高。”

　　負責人指出，為保障城市用氣需求，北京不斷加強燃氣設施建設，拓寬氣源供應渠道，目前已形成陸上氣、海上進口氣和煤制氣三種氣源的供應體系，以及以陜京一線、二線、三線、唐山LNG、大唐煤制氣和地下儲氣庫輸氣系統為主的長輸體系，長輸管線長度接近3500公里，建成通州、閻村等8座輸氣門站，調壓站點1000余座，形成“五環五級七放射”的配氣系統，全市天然氣管網從2010年的1.3萬公里增長到約2萬公里，供應保障能力不斷增強。

　　同時，北京天然氣消費季節性差異明顯，2014年冬季日最高峰用氣量達7800萬立方米左右，夏季低谷日用氣量在650萬立方米左右，峰谷比達12：1，採暖季調峰保供和運作調度難度日益加大，在確保城市能源安全運作方面的任務非常艱巨。

　　保障絕大多數居民用氣支出穩定

　　2014年北京市管道天然氣用戶約574萬戶，其中居民用戶約570萬戶，佔總用戶數的99%。

　　負責人表示，根據對居民家庭用氣情況的調查，全市用氣量最多的5%的居民家庭消費了近15%的用氣量，建立階梯式氣價制度，發揮價格杠桿作用，引導用氣量較大的居民用戶調整用氣行為，具有較大的空間和潛力。

　　他稱，目前北京正研究居民階梯氣價具體方案。此次居民階梯氣價改革的總體思路是要保障居民基本生活用氣需求，用氣價格保持相對穩定，即確保絕大多數居民家庭用氣價格不調整，用氣不增支；同時，對於超出基本需求的部分，要發揮市場作用，逐步建立反映市場供求、資源稀缺程度、生態環境損害成本和修復效益的資源産品價格制度。用氣越多，價格越高，體現多用氣、多付費的公平負擔機制，引導用戶特別是用氣量較多的用戶調整用氣行為，促進合理和節約用氣。

　　據悉，截至目前，上海、廣東、河北、江蘇、浙江等省市已經推行階梯氣價。北京將於近期組織召開居民生活用氣階梯價格聽證會，面對面聽取市民意見。同時，也將通過電子郵箱、傳真電話、微網志和信件等渠道，廣泛聽取社會各方面的意見建議。(完)