編者按：水電煤油氣皆非小事，事事關係國計民生。中新網能源頻道通過“能源週刊”系列報道，從國家政策，到百姓民生，從國際能源糾紛，到國內市場波動，梳理過去一週的能源要聞，回顧值得記憶的能源故事。

　　中新網4月18日電(能源頻道 宋亞芬)4月17日，國務院發佈了水污染防治行動規劃，並確定加快水價改革，縣級及以上城市2015年底前將全面實行居民階梯水價制度。

　　另外，電改方面也在漸序推進。除了相關配套文件的連續出臺，作為試點的深圳電改亦有新進展。最終，深圳商業用電價格下降8.3元，工業及居民用電價格不變。

　　為確保新環保法順利實施，一些相關配套措施最近也大量出臺。本週，環保部再次就新規徵求意見，公眾將有望參與重大污染事件的調查。

　　相比其他行業，煤炭行業則一直在虧損中掙扎。行業80%的虧損面依舊，煤炭行業脫困短期內恐怕無法完全解決。

　　4月17日 京華時報：全國年內實行居民階梯水價 合理提高徵收標準

　　國務院印發的《水污染防治行動計劃》提出，到2020年，全國水環境品質得到階段性改善；到2030年，力爭全國水環境品質總體改善；到本世紀中葉，生態環境品質全面改善。為實現以上目標，行動計劃確定了十個方面的措施。在污水處理、中水利用和階梯水價方面，作出了詳細規定，如加快水價改革、合理提高徵收標準等。

　　縣級及以上城市應于2015年底前全面實行居民階梯水價制度，具備條件的建制鎮也要積極推進。2020年底前，全面實行非居民用水超定額、超計劃累進加價制度。深入推進農業水價綜合改革。

　　另外，我國還將修訂城鎮污水處理費、排污費、水資源費徵收管理辦法，合理提高徵收標準，做到應收盡收。城鎮污水處理收費標準不應低於污水處理和污泥處理處置成本。地下水水資源費徵收標準應高於地表水，超采地區地下水水資源費徵收標準應高於非超采地區。

　　 4月14日 中國廣播網：深圳輸配電價調整幅度確定 工業及居民用電價格不變

　　深圳輸配電價改革正式實施後，電價調整幅度終於確定。商業電價降幅遠高於省內其他地區，工業及居民用電價格維持不變。

　　深圳是國家電力改革試點城市。以往，買電方根據不同用電性質被規定了層次化的售電價；電廠供應方則考慮不同類型機組制定不同的上網電價；而電網的收入則是通過“售電價減去上網電價”而獲得，透明度不高。此次輸配電價改革改變了電網企業以往依靠購售電差價彌補成本、獲取利潤的方式，是我國第一次以電網總資産為基礎，在成本監審基礎上，按准許成本和合理收益原則核定的輸配電價。

　　經國家發展改革委批准，深圳市輸配電價改革正式實施，近日，廣東省發展改革委批復同意了深圳市銷售電價調整方案，自2015年2月1日起實施。在此輪輸配電改革中，深圳商業用電價格下降8.3元，小微企業降低12.37分。降幅遠高於廣東省內其他地區，基本與工業用電價格持平。另外，工業用電及居民用電價格維持不變。

　　值得關注的是，居民用電價格在此輪改革中維持不變。據《深圳特區報》稱，深圳此前提交的改革方案中曾提出下調居民用電價格，但被省和國家發改委否決。記者採訪得悉，電價改革的一大目標是讓電價回歸到成本，目前深圳居民用電平均發電成本為價格為0.87元，因為享受各種交叉補貼，實際執行的居民用電價格為0.68元/千瓦時，低於成本價，因此，本輪電價改革中居民用電價格維持不變。1

　　 4月14日 新華網：環保部新規徵求意見 公眾有望參與重大污染事件調查

　　記者14日從環保部獲悉，作為新環保法的配套規定，環保部擬定了《環境保護公眾參與辦法(試行)》公開徵求社會公眾意見。徵求意見稿提出，公眾可參與重大環境污染和生態破壞事件的調查處理。

　　徵求意見稿同時規定，環保社會組織和環保志願者代表可以擔任環境特約監察員或監督員，對環保主管部門或企事業單位進行監督；環保主管部門要為環保社會組織環境公益訴訟提供協助。

　　今年開始實施的新環保法的亮點之一，就是設立專章規定了資訊公開與公眾參與。新環保法第五章提出，公民、法人和其他組織依法享有獲取環境資訊、參與和監督環境保護的權利。這一章同時對環境公益訴訟等進行了規定。環保部表示，徵求意見稿就是為落實第五章的規定制定的。

　　 4月13日 證券日報：煤企虧損面超80% 預計二季度多數企業將出現虧損

　　近日，中國煤炭工業協會表示，今年前兩個月，協會重點聯繫的90家大型企業虧損131億元(去年同期利潤112億元)，虧損面80%以上。

　　去年以來， 國家發展改革委、能源局等相關部門已多次開展救市減負行動。數據顯示，今年前兩個月煤炭資源稅費總體負擔減少22.3億元。儘管如此，煤企的虧損仍舊在增大。

　　分析師認為，目前來看，救市只會讓煤炭市場短期內有起色，並不能改變供過於求的主要矛盾。

　　2015年以來煤價延續下行趨勢，虧損企業比例顯著上升，行業整體盈利能力繼續惡化。

　　從已經公佈業績預告的來看，山西焦化一季度凈利潤預虧8800萬元，同比下降1695%，而該公司去年實現凈利潤1976.74萬元；神火股份預計一季度凈利潤虧損額為9000萬元-1億元。(中新網能源頻道)