□ 本報記者 單辰 戴玉亮

　　本報通訊員 張建周

　　為充分發揮污染物總量控制對産業轉型的倒逼傳導作用、騰出環境容量，優先鼓勵支援低能耗、低污染的新建項目，推動環境品質持續改善，今年4月，濰坊決定在壽光開展縣級排污權交易試點。

　　排污權交易，是指在一定區域內，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調劑排污量，從而達到減少排污量、保護環境的目的。

　　7月18日，壽光印發排污權交易試行辦法，參與交易的主要污染物為二氧化硫和氮氧化物。

　　9月1日，壽光排污權交易啟動暨首批交易簽約儀式舉行，壽光市群勝電器有限公司、濰坊駝王實業有限公司、濰坊市華光防水材料有限公司等3家企業分別與壽光巨能金玉米開發有限公司、壽光景源化工有限公司達成3筆交易，交易額9.12萬元。

　　“2013年，企業‘退城進園’以來，公司對全部生産線進行了等量搬遷，並於去年建成投運。”巨能金玉米企劃部主任林成元説，“搬遷後，企業實行園區集中供熱，關閉了自備電廠2台機組和4台燃煤鍋爐，騰出二氧化硫922噸、氮氧化物442噸。”

　　“今年，駝王實業在羊口鎮新建非織造布項目，需購買二氧化硫0.84噸、氮氧化物2.54噸。”壽光市環保局局長田太卿説，了解到企業的需求後，壽光有關部門積極統籌協商、促成交易。

　　“壽光環保局提供排污權交易平臺，並提供參考價格，具體交易價格需要雙方企業協商。”田太卿説，排污權交易試行辦法發佈後，壽光環保局給出的排污權交易參考價格分別是:二氧化硫2500元/噸/5年、氮氧化物5000元/噸/5年。

　　經協商，駝王實業以6.77萬元的價格購買了巨能金玉米二氧化硫0.84噸和氮氧化物2.54噸的5年排污權。

　　“5年後，現有企業的初始排污指標將統一無償獲得或繳納有償使用金。”壽光市環保局總量辦主任楊曉偉説，“即排污權買方已購買的排污指標，5年後將作為其初始排污指標，相對應的，賣方排污指標減少。”

　　在臺頭鎮，華光防水材料準備新建年産5000萬平方米的高性能防水卷材項目，項目準備用節能減排的燃氣鍋爐替代燃煤鍋爐。

　　“因為二氧化硫主要來源於燃煤過程，因此新項目不需要增加二氧化硫的排污指標。”該公司相關負責人楊建修説，經核算，新項目需購買氮氧化物0.58噸/5年的排放指標。

　　“新項目使用全新的煙氣處理設備和光氧催化設備，生産過程中産生的瀝青煙氣會大幅減少，所以需購買的排污指標不高。”楊建修説，如果設備還跟老廠區一樣，那新項目至少要購買比原先多一倍的二氧化硫和氮氧化物排污指標。“下一步，老廠區也要更新鍋爐和煙氣處理設備，提高生産效率的同時，提升環保性能。”

　　“企業是排污權交易的主體，也是直接受益方。”林成元説，將減排變成自覺行動，積極採取結構調整、污染治理升級改造等措施減少污染物排放，每個企業都責無旁貸。

　　楊曉偉説，排污權交易作為以市場為基礎的制度安排，對企業的經濟激勵在於賣出方由於超量減排而使排污權剩餘，之後通過出售剩餘排污權獲得經濟回報，這實質是市場對企業環保行為的補償。

　　“買方由於新增排污權不得不付出代價，其支出的費用實質上是環境污染的代價。”田太卿説，排污權交易制度的意義，在於使企業為自身的利益提高治污的積極性，使污染總量控制目標得以實現。

　　據了解，2010年至2015年，壽光全市排污指標為二氧化硫2.26萬噸以內、氮氧化物1.05萬噸以內，預計年底之前可順利完成排污任務。