■羅仕

　　近日，由北京中郡經濟發展研究所（以下簡稱“中郡所”）公佈的“百強縣”名單風靡網路，一些上榜縣也將這一榜單作為政績廣泛宣傳。但國家統計局早在2007年就取消了“全國百強縣評比”，發佈榜單的“中郡所”究竟是怎樣一個機構？其排名是否靠譜？記者查詢了解到，“中郡所”目前為在北京註冊的一家民辦非企業單位。而其前身為在北京註冊的一家普通企業，全國企業信用資訊公示系統顯示，該企業因違規未報送年度報告，已被列入經營異常名錄。2011年，在該機構發佈的三個不同地區的“百強縣”名單中，曾有17個“國家貧困縣”入圍，導致輿論對其名單權威性産生了廣泛質疑。

　　目前為北京一家民辦非企業單位

　　據了解，從1991年開始，國家統計局主持發佈“全國縣市社會經濟綜合指數前100名評比”，簡稱“全國百強縣評比”，因其權威性一度受到追捧。2007年，該評比被取消。而“中郡所”從2001年至今，每年均發佈“百強縣”名單。在國家統計局的“百強縣”評比被取消後，中郡所的“百強縣”名單“取而代之”，每次公佈都引起輿論的極大關注，與原先官方評比極易混淆。

　　公佈“百強縣”名單的“中郡所”究竟是怎樣一個機構？該機構網站“中國縣域經濟網”介紹：“中郡所”始創于1998年，是一家專門從事全國縣域經濟研究諮詢和服務的單位，被稱為“中國縣域經濟第一所”，積極開創和推動全國縣域經濟發展。該機構工作人員此前接受記者採訪時表示，目前該機構為一民辦非企業單位。

　　記者查詢北京市民政局主辦的“北京市社會組織公共服務平臺”顯示，北京中郡經濟發展研究所的法定代表人／負責人為劉福剛，該機構于2013年9月16日成立，開辦資金為30萬元，行業分類為工商服務業，業務範圍為“經濟發展領域的課題研究、諮詢服務、培訓及交流活動”。

　　其前身違規未報送年度報告

　　記者了解到，“中郡所”的前身為“北京中郡縣域經濟諮詢所”。記者查詢國家工商總局管理的“全國企業信用資訊公示系統”了解到，北京中郡縣域經濟諮詢所為在北京註冊的普通企業，登記狀態顯示為在營（開業）企業，類型為集體所有制（股份合作），法定代表人劉福剛，註冊時間為1998年12月16日，註冊資本10萬元，出資人為王輝、劉福剛。

　　該企業的經營範圍為：區域形象策劃與設計；組織文化藝術交流活動；承辦展覽展示；零售圖書等。值得注意的是，系統中該企業頁面用突出字體顯示，“該企業已列入經營異常名錄”，列入時間為2015年7月8日，且至今未移出該名錄。為何“中郡所”前身被列入經營異常企業名錄？該系統顯示，該企業未依照《企業資訊公示暫行條例》第八條規定的期限公示年度報告（包括開業、歇業、清算等存續狀態資訊等）。

　　記者了解到，2014年10月1日起實施的《企業資訊公示暫行條例》規定，企業應當於每年1月1日~6月30日，通過企業信用資訊公示系統向工商行政管理部門報送上一年的年度報告，並向社會公示。

　　記者近日連續撥打“中郡所”網站所留下的電話，試圖了解未及時上報年度報告原因及兩個機構目前關係等相關事宜，但該電話始終無人接聽。

　　專家觀點：對評比保持平常心

　　“中郡所”的“百強縣”名單一經發佈，就引起了輿論的極大關注，不少地區將入選“百強縣”作為政績進行廣泛宣傳。對此，專家表示，對於該榜單，無論媒體還是評選單位都要保持平常心，將榜單作為參考即可。

　　廣州市社科院研究員彭澎強調，無論是媒體還是被評選單位，對於“百強縣”名單都要保持平常心，“沒有必要太看重，被評選上的縣也別太當回事”。

　　記者通過百度搜索“中郡所”，在第一個頁面幾乎全為該機構的“負面消息”。2011年該機構發佈的三個不同地區的“百強縣”名單，其中有17個“國家貧困縣”入圍，引起了輿論對其權威性的廣泛質疑。

　　新華社報道曾經指出，“中郡所”當時的網站顯示，“百強縣（市）評比”從2006年第六屆開始，首次出現並列第一，此後並列名次不斷疊加；在2008年至2011年的榜單中，所謂的“百強”名單均被塞進一百二三十個縣市（記者查詢“中郡所”網站，已不能找到以往的名單）。此外，該報道還提到，“中郡所”工作人員朱先生透露，有不少縣市希望提高自己在“百強縣”榜單中的名次，這就需要合作收費。

　　這種説法曾被該所所長劉福剛否定了。劉福剛在2011年接受中國經濟網記者採訪時表示，評選中一直堅持“不收費、不發證和不授牌”原則，不存在貧困縣交費進百強縣的問題。劉福剛同時表示，百強縣的數據基本都是依照公開的政府工作報告、統計公報、媒體等數據和調研資料獲取的。（據《新快報》）