給奶農的安心上把“鎖”
- 發佈時間：2015-08-29 02:31:06 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
孫瀟瀟
最近幾個月，隨著牛奶價格持續下跌，不少地方的群眾開始以牛奶解渴，因為牛奶價格甚至比礦泉水還便宜。
幸運的是，河北省奶農從今年8月開始再也不用目睹“倒奶殺牛”的慘劇了，因為“原料奶收購價格指數保險”來得恰逢其時，只要原料奶的市場收購價低於3.9元/公斤，保險公司就按差價進行賠償。
原料奶收購價格指數保險是繼蔬菜價格指數保險、生豬價格指數保險後，又一個農業價格指數保險的創新嘗試。
農業價格指數保險的誕生與近年來農産品價格大幅波動有直接關係。其最重要的意義在於將市場端的風險保住，彌補了傳統農業保險只保生産端的漏洞。現代農業中，幾乎所有農産品都不僅面臨養殖、種植階段的“天災”，還面臨陰晴不定的市場帶來的“人禍”。無論“天災”還是“人禍”，最終都會傳導到價格上。農民不但要看天吃飯，還要看市場吃飯。當市場需求的變動與農民生産發生偏離，直接補貼養殖種植端損失的農業保險便力有不逮。
在穩定農産品市場方面，農業價格指數保險同樣可以大顯身手。農産品價格的形成受到生産週期、生産成本、生産結構、消費者心理等眾多環節的影響。以往，農戶應對價格波動的方法只有調整産量，但是這一輪生産過剩往往引發下一輪的生産不足，由此帶來農産品市場價格的震蕩。有了農業價格指數保險，至少可以穩定農戶的生産計劃，減少農産品供給的波動。
所有農業保險中，最簡單明瞭、公開透明的險種非“價格指數”莫屬。價格指數一經確定，對保險雙方都是公平的、明確的，只要低於指數規定的價格，即觸發保險。不僅在查勘上節省大量人力物力，還能起到防範道德風險的效果。因為指數是確定的，市場價格也是公開的，製造“假賠案”等亂象得以避免。
早在2014年年初中央一號文件已經提出“要完善糧食等重要農産品價格形成機制，探索糧食、生豬等農産品目標價格保險試點”，如今農産品價格指數保險試點産品已經運作了一段時間。隨著未來農業發展需要更多的價格指數保險，雖然其實際效果還有待時間的考驗，但是農産品價格指數保險具備眾多優良基因，定能在保險業服務“三農”方面大有可為。
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