新京報訊 （記者金彧）兩個月未公開露面的證監會主席肖鋼再次出現在公眾視線內。8月28日，證監會新聞發言人張曉軍表示，為進一步推進黨風廉政建設，近日證監會主席肖鋼集體約談19家會管單位黨委書記和紀委書記，要求會管單位嚴格規範權力運作，不觸碰紅線。8月28日，滬指止跌兩連漲，報收3232.35點。

　　證監會將加大執紀問責力度

　　8月28日，證監會新聞發言人張曉軍表示，為進一步推進黨風廉政建設，近日證監會主席肖鋼集體約談19家會管單位黨委書記和紀委書記，要求會管單位嚴格規範權力運作，把權力關進紀律的籠子裏，時刻牢記紀律要求，堅守底線，不觸碰紅線。

　　張曉軍稱，去年以來，按照中央要求，證監會黨委、紀委堅決把紀律挺在前面，嚴肅處理了一批違紀違法幹部。下一步，證監會將進一步加大執紀問責力度，一方面嚴肅處理違紀人員，一方面通過問責倒逼“兩個責任”落地。

　　新京報記者根據證監會官網披露的資訊統計，這是肖鋼自2013年3月17日任證監會主席以來第29次公開露面。而上一任證監會主席郭樹清，在僅擔任證監會主席一年多的時間裏，公開露面達84次。

　　肖鋼上一次公開露面是在6月26日的“2015陸家嘴論壇”上。當天肖鋼的主旨演講中並沒有提及震蕩的股市，但是他一走出會場就遭到了媒體的圍堵採訪。當被問及“股市能否站上8千點”時，有媒體報道稱“肖主席選擇笑而不語，並匆匆離場”。

　　滬指連續兩日大漲

　　在這兩個月裏，A股走出了“暴跌、救市、暴漲、暴跌、打擊做空、暴跌、公安部門‘抓人’、上漲”上躥下跳的行情。滬指從4192.87點到3232.35點，期間跌幅高達22.9%。在此期間，有多次傳言肖鋼將“下臺”，但對此肖鋼均未回應。

　　雖然肖鋼未公開露面，但期間證監會連續出臺一系列措施，包括要求證金公司出手；規定上市公司持股5%以上的董監高6個月內不得減持公司股票；聯手公安部調查做空；持續清理場外配資，向公安部移送涉嫌犯罪案件等。

　　隨後A股開始了一波反彈，但8月18日開始，原本有望突破4000點的滬指再次暴跌6.15%，滬指從近4000點一度于8月26日跌至年內新低2850點。

　　8月27日，隨著養老金入市召開吹風會等消息傳出，A股三大股指暴漲。8月28日，A股再次迎來上漲行情，截至昨日收盤，滬指漲4.82%報3232.35點，深成指漲5.32%，創業板指漲6.26%。兩市合計成交8996.29億元，較上一交易日有所放量。

　　申銀萬國分析師認為，這兩天市場的反彈，主要是三個因素造成。一是近期股指跌幅累計較大，二是救市期間市場杠桿逐步出清，如場內兩融杠桿下降得比較快。在這樣的情形下，市場有一定的抄底反彈能力。此外，6000億養老金入市、證金公司再度募集1.4萬億資金等都是利好。

　　證監會近期移送公安機關部分案件

　　張某等人涉嫌操縱市場案

　　某上市公司股東張某與某職業操盤手孔某勾結，操控某上市公司資訊發佈，拉抬股價，在高位減持公司股票後，非法獲利數十億元。

　　朱某涉嫌操縱市場案

　　從業人員朱某在控制賬戶買入股票後，利用其在某知名電視節目擔任特邀嘉賓身份公開推薦該股票，導致被推薦股票價量漲幅明顯偏離同行業板塊和大盤走勢，並在節目播出後賣出股票牟利。本案涉案交易金額逾千萬元，非法獲利數十萬元。

　　洪某等人涉嫌操縱市場案

　　某貿易公司監事洪某利用對倒、大額虛假申報等手段操縱、影響多只股票價格和交易量，涉案金額達百億元。

　　顧某涉嫌利用未公開資訊交易案

　　某證券資産管理公司顧某，在其任職管理3隻産品期間，利用所獲知的未公開資訊進行趨同交易，趨同交易金額數十億元，非法獲利逾億元。

　　北京某資訊技術公司等涉嫌非法經營證券業務案

　　某公司在未取得證券投資諮詢業務資格的情況下，利用網站、手機智慧終端應用程式，招募投資諮詢“講師”，向社會公眾提供有償薦股服務，並通過第三方支付平臺集中收取薦股費用，非法獲利逾千萬元。

　　王某涉嫌編造並傳播虛假資訊案

　　股民王某在買入某股票後，在“股吧”編造、發佈虛假資訊，經其他用戶轉載、評論後，點擊量超萬次，誤導投資者，影響股票價格和交易量，嫌疑人高位減持，非法獲利數十萬元。

　　來源：證監會

　　■ 監管

　　證監會今年來啟動刑事移送案件48起

　　在近期的兩次暴跌中，證監會並未像7月初那樣啟動多項救市政策，而是迎來堪稱“史上最高壓監管”。

　　8月28日，證監會新聞發言人張曉軍表示，證監會近日向公安部集中移送22起涉嫌操縱市場、內部交易、利用未公開資訊交易及編造、傳播虛假資訊、非法經營犯罪的案件。加上此次移送的案件，今年以來，證監會正式啟動刑事移送程式的案件總數已達48起。

　　據介紹，這22起案件主要涉及操縱市場、內幕交易等。上述案件違法主體身份各異，涉案資金規模較大，違法犯罪手法隱蔽，個案非法獲利巨大，嚴重破壞資本市場秩序。

　　在上述22起案件中，涉嫌操縱市場案3起，涉嫌內幕交易案件7起，涉嫌利用未公開資訊交易6起，涉嫌非法經營證券業務案6起。其中，某貿易公司監事洪某利用對倒、大額虛假申報等手段操縱、影響多只股票價格和交易量，涉案金額達百億元。

　　在上一輪暴跌行情中，證監會曾明確表示將涉嫌違法做空者移送公安機關。7月2日，A股市場多空雙方“貼身肉搏”，當天滬指大跌3.48%。有分析認為，期指惡意做空是近期市場下跌的主要原因。

　　對此，7月2日晚間，證監會新聞發言人張曉軍表示，近期，股市出現較大幅度下跌，股指期貨合約價格也出現大幅下挫。根據證券和期貨交易所市場監察異動報告，證監會決定組織稽查執法力量對涉嫌市場操縱，特別是跨市場操縱的違法違規線索進行專項核查。“對於符合立案標準的將立即立案稽查，嚴肅依法打擊，涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關查辦。”張曉軍説。

　　接下來，證監會將對各類違法犯罪活動，特別是對前期股市異常波動期間的違法違規活動開展嚴厲打擊，充分依託與公安機關建立的良好工作機制，繼續加大重大案件移送力度，維護市場穩定健康發展，保護投資者合法權益。

　　新京報記者 金彧

　　■ 政策

　　中金所一週兩次上調保證金比例

　　新京報訊 (記者羅超)中金所一週兩次上調期貨交易保證金比例。8月28日，中金所發佈通知，自2015年8月31日結算時起，滬深300和上證50股指期貨各合約的非套期保值持倉的交易保證金，由目前合約價值的20%提高到30%，中證500股指期貨各合約的非套期保值持倉的買入持倉交易保證金，由目前合約價值的20%提高到30%。

　　這是本週內中金所第二次發佈調整股指期貨非套期保值持倉交易保證金的通知。此前，8月25日中金所發佈通知，分三天將滬深300、上證50、中證500股指期貨非套期保值持倉交易保證金上調至20%。

　　昨日中金所還透露，自2015年8月31日起，對滬深300、上證50、中證500股指期貨客戶在單個産品、單日開倉交易量超過100手的認定為“日內開倉交易量較大”的異常交易行為。而此前的認定標準為600手。

　　中金所稱，日內開倉交易量是指客戶單日在單個産品所有合約上的買開倉數量與賣開倉數量之和，套期保值交易的開倉數量不受此限。上述措施實施後，將繼續跟蹤評估措施實施效果，視情況採取進一步措施，抑制市場過度投機。

　　興證期貨宏觀分析師劉文波認為，提高非套保持倉的保證金標準至30%，能有效降低資金杠桿比例，減少價格波動對客戶盈虧的放大效應，在當前市場情況下可降低市場整體風險水準。進一步嚴格異常交易行為監管，能更加顯著地抑制股指期貨市場過度投機，優化市場成交持倉結構。