新預演算法在邊境縣札達“落地”
- 發佈時間:2015-08-27 10:00:51 來源:中國財經報 責任編輯:羅伯特
在西藏西部、象泉河流域,有一個邊境縣名叫札達,這裡因為其獨特的土林地貌而聞名。
這個海拔3700米的高原邊境小縣,2014年的財政收入大概為1200多萬元,財政支出總額不到3億元。雖然這裡財政收支盤子小,然而,新預演算法的實施對整個縣財政管理所帶來的震動卻不小。
從今年初到6月底,為落實新預演算法,札達縣所在的阿裏地區行署專門組織召開了3次電視電話會議,全地區的財政系統幹部、地直部門的一把手和財會人員都來參會。
札達縣財政局局長李廣亮介紹,從新舊預演算法對比到新預演算法亮點解讀,再到新預演算法具體在每一個縣如何落實,這3次會議的內容是層層遞進的。配合會議的召開,札達縣財政局也已下發了3次實施新預演算法的通知。“對於新預演算法重點的法條,我們必須用簡單易懂的語言再次進行解讀,甚至簡單明瞭地告訴預算單位具體如何操作,以便於各個單位更好地執行新預演算法。”
在阿裏地區,從地區行署,到各級財政部門、審計部門,各級預算單位,不僅重視新預演算法的落地,而且執行新預演算法的熱情很高。李廣亮説,新預演算法中很多新的條款都是我們縣級財政所一直期待的,比如對轉移支付批復下達及時性的規定、對財政收入不能下達硬性指標的規定等。
當然,對於新預演算法所帶來的最大變化,李廣亮認為還是預算的計劃性更進一步加強了。他説,往年定了預算後,追加預算的情況可以説是“層出不窮”,縣級財政工作的壓力很大,矛盾也比較集中。現在,新預演算法出臺後,這類事情明顯地減少了,今年到現在,僅追加了一項預算,是因為阿裏行署將地區文化旅遊節的閉幕式臨時決定放在札達舉行,而這是年初根本預料不到的事。
札達財政預算計劃性的增強,還因為在新預演算法實施後,各個預算單位所報的預算也更加突出重點、更加細緻了。札達縣衛生局局長白鋼説,對於上報的項目,衛生局都要經過班子集體討論,如果所報的項目不能體現今年建設的重點,很有可能會被砍掉。
今年,札達縣衛生局的項目大部分都獲得了批准,比如,札達縣人民醫院要進行創一甲醫院的第一步建設,衛生局在報這個項目時,對創一甲醫院所要購置的全部設備都進行了詳細的申報。當然,衛生局也有小部分項目被砍掉了,比如,關於已到使用年限的辦公設備電腦的更新,雖然確實應該更換了,但縣財政局綜合平衡預算後,還是決定節約這項資金。在縣裏,財政幹部遇到同在縣裏工作多年的衛生局的同志,只能有些歉意地説:“將就一下儘量再用個一兩年吧。”
報了項目,通不過審核著急,通過了也著急。白鋼坦言,新預演算法實施後,作為預算單位,在預算執行上的壓力比以前更大了,讓項目按照進度進行以及注重項目績效考核成為預算單位始終繃著的一根弦。
“縣裏單項支出都不大,但事無巨細,項目很多。沒有做過縣級財政工作的人,不會理解我的心情,就是希望能不多花一分錢,還能把事做好。”李廣亮説。
面對預算單位,李廣亮有時用河南話自嘲自己“摳”。現在,有了新預演算法,每年李廣亮能空出更多的時間去思考未來一年有關預算管理的問題,並且可以“有計劃地”樂此不疲地“摳”下去。