新預演算法實施4個月了，有這樣一組鏡頭，可以從點滴細節捕捉到重慶在全面深入學習貫徹新預演算法的道路上印刻下的足跡。這一過程還倒逼重慶進一步加強和改進預算管理，把有限的財政資源使用好、管理好。

　　精心策劃謀劃 部署向高度著手

　　鏡頭之一：2014年9月5日，重慶市財政局組織局領導、處室和主城區財政局負責人，專題學習研討新預演算法，形成了全員培訓、納入普法考核等21條貫徹意見，重慶市財政局局長封毅強調，深入領會法律精髓，努力把學好用好新預演算法轉化成為推動財政發展的最大動力。

　　新預演算法頒布後，重慶市財政局立即向各區縣財政局、市級預算單位發出通知，提出了一系列具體措施，要求深入開展預演算法宣傳教育，大力弘揚預演算法精神，切實增強預演算法意識，推動全面貫徹實施預演算法；將學習情況運用於市局機關幹部的考核任用，並將學習情況作為全市財政“六五”普法期末考核的重要內容。

　　注重全市聯動 學習向廣度拓展

　　鏡頭之二：2014年11月20日，重慶市人大會議室座無虛席，市人大全體職工、人大代表、區縣財政局局長300余人專心致志聆聽封毅作新預演算法專題講座。

　　重慶著力建立上下、左右、內外全覆蓋的學習體系。對內，在市局機關採取專家講座、知識競賽、徵文、論壇演講、編演話劇等方式，切實增強幹部職工法制觀念，舉辦“建立政府綜合財務報告制度”“貫徹新預演算法、深化財稅改革”等5場講座。對外，借助報刊、廣播、電視、網路、微信等平臺，採取撰寫研討文章、召開新聞發佈會、解讀新法律條款等方式向公眾解疑釋惑，已陸續發佈新預演算法和推進預算管理改革資訊百餘篇。對上，積極爭取市委、市政府、市人大、市政協支援，在市級層面統一思想、凝聚共識。新預演算法已作為重慶幹部週末講堂、市人大代表履職培訓等重點課程，專題講解新預演算法達10多次、受眾8000余人次。對下，將學習新預演算法納入全市財政財務幹部教育培訓計劃。舉辦新預演算法知識主題培訓和其他業務培訓11次，並製作預演算法光碟發放區縣財政、市級預算單位。

　　強化學用融合 貫徹向寬度發力

　　鏡頭之三：2014年12月18日下午，重慶市第四屆人民政府第74次常務會決定，授權市財政局設立預算穩定調節基金，穩定年度間收支，統籌處理結轉結余資金。

　　重慶在確保新預演算法落地過程中，既注重學習的形式，又注重落實的品質。在完善預算體系方面，確保“四本預算”完整獨立、相互銜接。去年將2.5億元國資經營預算統籌用於小微企業等民生，將重點用於改善人居環境的城市建設配套費收入從政府性基金預算調整納入一般公共預算。在推進預算平衡方面，設立預算穩定調節基金，穩定年度間收支，控制結轉結余；啟動中期財政規劃，擬選取民營經濟專項資金、市食藥監局部門預算試編三年滾動規劃。在強化預算約束方面，繼續清理規範市和區縣現有政策，不再出臺與個人所得稅掛鉤和已有專項資金覆蓋類、區域類政策，建立區縣自出優惠政策問責制度；取消教育、科技、農業、文化、醫療衛生、社保等重點支出與財政收支增幅或GDP掛鉤。在強化預算績效方面，從重點部門、重點項目逐步推開，將結果與預算加減安排掛鉤，每次評價結果定向反饋部門，每年評價案例分析上報市領導並逐步公開。

　　財權來自人民 理財向深度作為

　　鏡頭之四：2015年1月29日，全市財政工作會上，重慶市財政創新了一本圖解《財政報告》，通俗易懂地詮釋了新預演算法和改革兩大熱詞，封毅説：“很欣慰，過去一年，我們在貫徹新預演算法上取得了實質性突破，在經濟新常態中收穫了更多的新希望，要以更加深入貫徹落實新預演算法為根本，適應經濟新常態下的財政改革發展‘新常態’，更加積極、更加有效推進財政事業新發展。”

　　今年是新預演算法正式實施的一年。面對收入的增長速度、動力來源發生的重大變化，重慶財政將進一步創新財經形勢分析機制，備好用好政策“工具箱”，包括強化經濟運作預測監測和政策預研儲備，推進積極的財政政策和穩健的貨幣政策的深度“合作”，加大支援實體經濟的力度，鞏固支柱産業優勢，改造提升傳統産業，培育壯大戰略性新興産業，推動産業邁向價值鏈中高端，等等，以確保經濟運作在合理區間。面對支出的需求結構、平衡方式發生的顯著變化，重慶財政將進一步創新財政支出管理方式，打好資金保障“組合拳”，加快實施中期財政規劃，圍繞補短板、調結構、增加公共産品供給，瞄準薄弱環節，引導社會資本參與，抓好重大民生工程和建設項目的謀劃實施。面對管理的外在環境、體制機制發生的根本變化，重慶財政將進一步破除思維定勢和行為慣性，加快推進改革創新。