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經濟新常態下的保山跨越

  • 發佈時間:2015-08-12 01:00:23  來源:經濟參考報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  保山,地處彩雲之南的滇西要塞,素有“南方絲綢之路要衝”和“滇西文獻名邦”之美譽。新時代的保山,更是後勁勃發。

  2015年上半年,在全國經濟增幅整體下行的大背景下,保山經濟仍然高位挺進,實際增幅仍然保持兩位數以上。

  一個極邊地級州市,如何連續8年多保持經濟兩位數以上的快速增長、保持著新常態下的逆勢而上?

  以“五基地一中心”推動經濟大轉型

  “在經濟新常態下,保山要先行先試、敢想敢幹,努力實現新跨越。必須主動服務和融入國家‘一帶一路’戰略,毫不動搖地抓好‘五基地一中心’建設,這是保山經濟轉型面臨最好的發展機遇。”中共保山市委書記李正陽表示。

  圍繞建設“五基地一中心”任務,保山建成特色農産品基地800余萬畝,培育市級以上龍頭企業150余戶、規模以上龍頭企業60余戶、省級名牌農産品達30余個。已引進輕紡、小五金、電器、商品包裝等企業33戶。規劃佔地2000畝的國際數據服務産業園正在開工建設。先後引進建材、化工、石材、新型材料和水泥下游産品開發利用等企業26戶,已建成投産4戶。規劃用地1400畝,建築面積260萬平方米的義烏商貿城一期市場已建成投入運營;規模3萬平方米的滇西電子商務産業示範園已入駐各類電商企業和網店54戶;蒲縹、猴橋、中和等物流園區建設正在有序推進。

  以園區經濟

  推動工業發展大提速

  “五個省級工業園區就是保山經濟建設的‘主戰場’,確保每個縣區有園區,每個園區有主打産業,每個産業有具體發展規劃,保山的經濟發展就不是問題。”談到保山園區經濟的發展,李正陽説。

  為了實現園區經濟的科學化發展,保山市委、市政府始終堅持“錯位發展、差別化佈局,優化資源配置、突出主導産業”的發展思路。隆陽區重點發展輕紡、大數據、機械製造和現代物流業,通過大商貿、大批發、大物流形成大人流,成為保山活力火車頭;施甸縣重點發展天然氣化工、新型建材、有色冶煉及深加工;騰衝縣重點發展新型建材、制藥、珠寶玉石加工、轉口加工等産業,商貿物流輻射南亞;龍陵縣重點發展硅系列産品加工、黃龍玉加工、石斛精深加工等産業;昌寧縣重點發展茶葉、核桃及肉食品精深加工,成為重要農副産品加工集散地。

  “企業是園區發展的血液。我們的任務就是最大限度地為企業進駐園區創造條件,讓企業進得來、站得穩、做得大,借助企業的力量來推動保山工業經濟的發展。”李正陽介紹,為服務好企業,保山市委、市政府堅持把工作力量向園區投放,資源配置向園區傾斜,為企業提供一站式、一體化服務。僅2014年就協助企業招聘員工9657人、培訓5763人,落實園區穩崗補助923.6萬元。

  2014年,保山園區完成工業總産值213.5億元、工業增加值72.8億元,實現利稅22.5億元,5年來年均分別增長41%、44%、38.6%。

  以“三張名片”

  推動全市旅遊轉型升級

  依託優厚的旅遊資源,保山明確了打造溫泉之都、珠寶之都、休閒之都三張名片的目標,主動參與世界競爭,力爭成為世界旅遊目的地之一。一條以溫泉為核心,集休閒度假、養老養生、醫療健身、美食購物、科普教育為一體的産業鏈正在形成。

  目前,保山擁有騰衝火山熱海、瑪禦谷悅春溫泉村、邦臘掌溫泉頤養中心等12個溫泉度假産品;騰衝杜鵑王、荷花翡翠加工基地、龍陵珠寶城、隆陽鼎琛珠寶城等一批珠寶旅遊購物項目持續火爆。

  為全面提升保山“休閒之都”品位,保山先後完成了騰衝國際旅遊體育健身公園高爾夫球場、恒益東山休閒度假村高爾夫球場的整改,雲峰山、北海濕地、和順古鎮等景區改造提升,施甸縣善洲林場紅色生態旅遊區建設等一系列重點工程,建成昌寧縣10萬畝觀賞櫻花基地;松山大戰遺址公園、高黎貢山國家森林公園、國家溫泉公園、施甸怒江大峽谷旅遊綜合體建設等特色旅遊項目正在有序推進。

  保山旅遊業增加值佔GDP的比重由2006年的5.2%提高到2014年的8.2%,提高3個百分點。今年上半年,接待海內外旅遊者620萬人次、增長14.5%,實現旅遊總收入43億元、增長27%。

  以改革開放

  推動經濟跨越發展

  李正陽介紹,保山將著力推進農村綜合改革,大力推廣“山邑模式”,加快城鄉統籌一體化發展試點建設。推進行政審批制度改革,構建了市、縣(區)、鄉(鎮)和行政村(社區)四級為民服務體系。深化投融資體制改革,實現投融資主體、籌資渠道和融資方式的多元化。

  “三岔河水庫移民搬遷經驗已走向全國,創新社會治理的‘6995’網格化服務、‘十戶聯防’模式實現城鄉全覆蓋,‘施甸經驗’在全國推廣,8年引進市外到位資金年均增幅達60%以上……”李正陽一一列舉著保山近年來改革發展取得的成績。

  下一步,保山還將繼續積極推動密支那至班哨二級公路建設,加快推進伊洛瓦底江水陸聯運通道開發和緬北(密支那)經貿合作區跨境工業園區建設,謀劃建設怒江 薩爾溫江對外開放水域出境運輸通道和密支那中國城,實現經貿暢通。保山還將主動走出去,與孟、印、緬等國在教育、醫療、文化、農業、會展等領域進行全方位的交流合作。

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