中國碳市場的建設速度超出了很多人的預想——3年前，中國碳市場尚是襁褓中的“嬰兒”，哇哇哭聲挺大，卻鮮見實質性進展。令人沒想到的是，只用了兩三年時間就長成為意氣風發的“少年”。如今，7家試點碳交易平臺競相發展，全國統一的碳市場也已呼之欲出。

　　所謂碳排放權交易，實質為“排污權交易”下屬的一個分類。簡單地説，排污權交易實際上就是污染者之間相互買賣污染權。

　　早在2008年，北京、上海和天津就成立了各自的碳交易平臺，當時的初衷是成為中國CDM資訊和項目的核心交易平臺。2011年10月，國家發展改革委批復北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開展碳排放權交易試點。

　　建立碳排放權交易試點的決定表明，中國政府將充分發揮市場機制在應對全球氣候變化中的重要作用，以碳排放權交易機制為手段控制溫室氣體排放，推動低碳經濟發展。

　　事實上，碳排放權交易市場將在未來溫室氣體減排中承擔起核心作用。有機構預測，到2020年，中國每年碳排放許可的期貨市場價值將達600億至4000億元，現貨市場將達到10億至80億元。

　　從數字上看，碳市場確實前景誘人，但中國碳市場本身並不成熟，在做好頂層設計的同時須放眼長遠，盡可能避免發達國家碳市場發展過程中所走的彎路——在碳排放額度與價格的確定上，歐盟碳排放交易市場是個值得反思的教訓。

　　數據顯示，歐盟是目前全球第一大碳排放權交易市場，也被認為是碳排放制度建設最先進的地區。但近年來，碳交易價格大幅跳水，從最高每噸30歐元跌至每噸5歐元，這意味著排放1噸碳只需要支付5歐元，碳交易已經失去了迫使企業減排的威懾力。

　　從需求端看，國際金融危機等因素的出現，使得碳交易需求呈萎縮趨勢，市場長期徘徊在低位；從供給端看，因為碳排放配額的過度發放，碳交易價格如上所述持續下跌。目前，歐盟碳價所反映出的減排成本已無法促進減排了。

　　正如專家所言，碳市場的總量設定是整個碳交易機制中的核心要素。目前，國內外多采用“基準法”和“歷史法”兩種計算方法。前者，是對同行業內的企業劃定基準線的方式來計算配額；後者，則要求企業逐年減排，每年的配額也相應較上年數量更少。

　　不過，上述兩種辦法都各有缺陷，比如歷史法，如果前一年減排得很多很努力，那意味著後年需要減排得更多，而一開始不願意減排的企業，反而擁有更多的額度，由此造成競爭上的不公平。同樣，基準法也面臨著調整滯後、不符合行業發展實際的弊端。

　　由此可見，如何靈活運用好“基準法”和“歷史法”，既充分考慮不同行業的發展實際、未來經濟發展的預期，又要對相關企業形成正向激勵作用，考驗著政策制定者的智慧。

　　從長遠看，未來碳市場發展應形成一個層次豐富、具有不斷創新能力的碳金融體系，比如包括産業綠色轉化所需要的金融服務、以可持續發展為標準的綠色信貸等。在産品領域，以碳資産為抵押延伸出的理財産品，碳基金、碳債券、碳信託等衍生産品，都是未來碳市場發展的方向。

　　值得關注的是，我國傳統金融系統與新興碳市場的融合已邁出實質性步伐。目前，我國大多數銀行已制定綠色信貸相關的政策制度，一些銀行在發展綠色信貸方面已進行了有益的探索和嘗試。江蘇、浙江、深圳等20多個省市的環保部門和金融機構已聯合出臺綠色信貸的實施方案。目前，有關部門正在抓緊推進包括碳市場在內的綠色金融頂層設計。