登記一個保護一個發展一個
- 發佈時間:2015-08-08 03:31:39 來源:農民日報 責任編輯:羅伯特
農産品地理標誌是各地在長期農業活動過程中形成的區域特色品牌,是重要的農業智慧財産權和農業文化遺産,也是傳統農耕文明的重要體現。對區域特色農産品實施農産品地理標誌登記保護,對我國現代農業、特色農業和品牌農業發展具有重要意義。發展農産品地理標誌有助於發展區域經濟、打造特色品牌、增強農産品核心競爭力;有助於強化監管、維護合法權益,保護農業生物資源多樣性和傳統優勢品種;有助於增加農民收入、滿足特色消費需求,促進國際貿易;有助於加快産業發展,提質增效,提升農産品品質安全水準。
農業部全面啟動農産品地理標誌登記保護工作以來,各級、各部門對農産品地理標誌發展的重視程度和積極性明顯提升,政策環境不斷改善。經過近年來的努力,農産品地理標誌登記保護工作取得了全方位的積極進展,總體發展勢頭向好。制度建設方面,在《農産品地理標誌管理辦法》基礎上配套制定了20多項制度規範,覆蓋全部工作環節;産品登記方面,截至2015年6月底,已對1661個農産品地理標誌實施登記,備案地域特色資源6839個,實現寬領域、廣覆蓋;體系隊伍方面,“部-省-地-縣”四級農産品地理標誌工作機構隊伍基本建立,聘任農産品地理標誌專家評審委員會專家委員141名,委託定點檢測機構96家,培訓核查員5000余人次。
縱觀農産品地理標誌發展,有三個比較直觀的成效:一是品牌建設和産業發展提質。農産品地理標誌帶動了農業區域特色品牌的發展,促進了企業增效和農民增收。根據跟蹤評估,登記後平均産品價格有20%-30%的提高。産業發展逐步完善,目前已創建國家級示範樣板12個,並涌現出一批省級示範樣板,帶動了文化、旅遊等産業的發展。二是農産品品質安全水準提升。登記産品注重産地自然生態環境和産品全程品質控制,推行標準化、規模化生産,標誌授權使用環節將産品安全性作為準入條件,對生産管控有嚴格限制,確保産品品質安全。三是農業國際交流合作提速。農産品地理標誌已成為國際貿易交流和智慧財産權保護的重要內容,也是雙邊和多邊合作交流、WTO農業談判及歷屆中歐農業農村對話的熱點議題。目前正積極與歐盟開展中歐地理標誌互認協議談判。
下一步,做好農産品地理標誌工作著重考慮以下幾個方面。首先,在發展思路上,需要樹立三個意識:精品意識,用好農産品地理標誌這塊金字招牌,不貪多求快,真正做到登記一個、保護一個、發展一個。品質意識,將品質安全視為農産品地理標誌的生命線,保持特色品質,確保獲證産品不發生重大品質安全事件。全局意識,將農産品地理標誌工作放到現代農業、特色農業、品牌農業大局的角度來考慮,發揮功能作用,拓展發展空間。其次,在發展內容上,需要突出四個重點:推進産品登記。用好資源普查結果,制定好發展規劃,有計劃、有重點地推進農産品地理標誌登記的組織申報和審查評審工作。加強證後推廣監管。促進標誌使用推廣,規範標誌授權使用行為,進一步加強全程品質管控,對偽造、冒用農産品地理標誌和登記證書的侵權行為進行嚴肅查處。強化品牌宣傳。積極普及知識、傳播理念、引領消費,提升品牌的認知度、公信力、競爭力和影響力。推動國際合作。做好中歐等雙邊及多邊地理標誌合作交流,並在宣貫、培訓、調研、引進等方面進一步加大力度。第三,在條件保障上,需要完善三個支撐:加強政策扶持,切實將農産品地理標誌保護和利用依法納入各級農業農村經濟發展規劃,建立完善激勵約束機制。加強能力建設,健全工作機構,加快制度和能力建設,強化執法手段。完善技術支撐,充實專家隊伍。
農業部農産品品質安全中心陳思
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