秦詩立

　　今年來，寧波發展服務業動作頻頻。獲准籌建國內首家專業航運保險法人機構——東海航運保險股份有限公司，成為航運服務中心建設新成果；出臺象山港空間區域保護與發展規劃，明確打造浙版“維多利亞灣”；召開中國網際網路大會電商專場暨首屆跨境電商博覽會，跨境電商發展居全國前列。

　　近年來，寧波經濟增長有所減緩，原因是多方面的，服務業相對滯後應是主因之一。為此，寧波以2010年全國服務業綜合改革試點為契機，加快服務業發展步伐，其佔GDP比重已從2010年40.2%提到2014年44.6%。同時，東部新城、梅山保稅港區、鄞州南部商務區等服務業集聚平臺規模初具，服務業結構優化成效初現。

　　也應看到，該期間浙江服務業佔GDP比重從39.9%提到47.7%，杭州從44.2%提到55.1%，佔比及增幅均大於寧波。同時，相對杭州已為全國電子商務、文化創意、休閒旅遊中心，區域性金融、科創中心，寧波除航運服務有較高集聚度與競爭力外，其他亮點尚未凸顯。

　　一般認為，寧波是工業大市，服務業佔比偏低可以理解。但需知，寧波工業大而不強問題突出，而只有做強科創、航運、金融、資訊等服務，才能真正做強工業。同時，寧波地處長三角核心區，擁有全國最大中産階層群體，品質消費訴求孕有巨大潛力，只有做強旅遊、休閒、人居等服務，才能實現經濟增長動力有機更新、協同增強。

　　進一步，長三角地區處於製造經濟向服務經濟轉型階段，寧波作為南翼經濟中心，服務業培育做強需結合資訊經濟發展、智慧城市建設，聚力建設“1+3”，即以航運服務為核心，以科創服務、貿易服務、旅遊服務為支撐的高端服務業體系，兼顧其他服務行業發展，來力促經濟平穩增長、經濟形態轉型、城市競爭力增強。

　　做強航運服務。這是寧波響應“一帶一路”和長江經濟帶國家戰略實施、建設建好國際港口城市的關鍵。需在率先打造新一代國際集裝箱樞紐港、爭取更多國際班輪、海鐵聯運公司區域性總部落戶，增強航運物流資源配置話語權的同時，加大寧波航運交易所航運經濟資訊、航運指數、集裝箱倉位交易、船舶交易、海員經紀等服務提供與能級提升支援，加大航運金融保險、航運教育培訓、船舶融資租賃、船舶設計檢測、海事會計法律等服務升級與生態圈健全支援，高水準建設東部新區航運服務集聚區、寧波智慧航運數據中心和分析應用中心，力爭成為全國領先、富有國際競爭力的航運服務中心。

　　做強科創服務。這是寧波實施創新驅動戰略，實現從工業大市向強市轉變的關鍵。需加強由科技自主創新、文化創意應用、科技成果轉化、智慧財産權保護、人力資本化、創新金融服務等組成的區域性創新驅動戰略體系建構，及所需體制機制創新、文化氛圍培育。聚力建好寧波新材料科技城，爭創國家自主創新示範區，重點在新一代通訊技術與移動互聯網應用、物聯網技術與計算服務、新材料、新能源汽車、綠色精細化工、高端船舶與海工等領域培育匯集一批優秀科研機構、企業和人才團隊，成為長三角南翼科創中心。

　　做強貿易服務。這是寧波促進物流、商流、金融流、資訊流“四流合一”，重塑區域經濟格局新優勢的關鍵。需重點做強進口貿易、電商與跨境電商、大宗商品交易、貿易金融、會議展覽等服務；突出貿易、港航、金融“三位一體”互促升級，突出進口貿易做強與貿易金融創新，突出與義烏國貿綜改深度對接融合，結合寧波保稅區、梅山保稅港區、寧波大宗商品交易中心等平臺打造，躋身我國新一代貿易中心之列。

　　做強旅遊服務。這是寧波培育新經濟增長點、提升城市品位與魅力的關鍵。需把旅遊服務放到更突出位置，加快濱海旅遊、商務旅遊、文化旅遊、生態旅遊、國際會議等服務發展，加快優秀旅遊服務商培育匯集，加快象山港國家公園、杭州灣國家濕地公園等領軍品牌創建，成為我國新興旅遊勝地。

　　總之，寧波已到更加重視服務業、聚力做強高端服務業的關鍵時候，須清楚認知、堅定立場，整體設計、聚焦突破，來加快經濟振興、實力增強、魅力再放。

　　（作者單位：省發展規劃研究院）