山東啟動實施中期財政規劃管理
- 發佈時間：2015-08-06 10:09:03 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 山東省日前出臺《關於實行中期財政規劃管理的意見》（以下簡稱《意見》），對實行中期財政規劃管理作出全面部署，以加快建立全面規範、公開透明的現代預算制度，改進預算管理和控制。
《意見》指出，中期財政規劃是在科學預判未來三年財政收支情況的基礎上，合理確定財政收支政策和重大項目資金安排，逐年滾動管理，實現規劃期內跨年度平衡的預算收支框架。實行中期財政規劃管理，對未來三年重大財政收支情況進行分析預測，對規劃期內一些重大改革、重要政策和重大項目，及早明確資金安排、政策目標、運作機制和評價辦法，有利於完善政府治理體系，穩定市場主體預期，促進經濟增長；有利於保障國民經濟與社會發展中長期規劃的貫徹實施，更好發揮財政穩定器和“逆週期”調節器作用；有利於防範化解債務風險，解決各類規劃之間銜接不夠、財政支出結構固化、資金使用效率不高等問題，實現財政可持續發展。
《意見》要求，實行中期財政規劃管理應當把握統籌當前長遠、加強財力統籌、突出保障重點、強化約束機制、防控財政風險、講求支出績效等基本原則。中期財政規劃的框架內容主要包括預測現行政策下財政收支、分析現行財政收支政策問題、制定未來三年財稅政策改革方案、測算改革後財政收支情況、評估可能出現的財政風險等五個方面。中期財政規劃的編制以部門中期財政規劃為基礎，編制流程主要分為前期準備、部門建議、財政初審、部門修改、政府審批、告知批復六個階段。
《意見》確定，自2015年起，省級和各設區的市級財政部門正式啟動編制2016—2018年財政規劃。所有省直部門全部納入部門中期財政規劃編制範圍。各市2016—2018年財政規劃經同級人民政府批准後，于2015年12月底前報省財政廳備案。以後年度比照辦理。鼓勵有條件的縣（市、區）結合本地實際，積極探索編制本地區中期財政規劃和部門中期財政規劃，力爭2017年起縣級全面實施。
