編制中期財政規劃需過好預測關
- 發佈時間：2015-03-12 09:52:01 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
“編制中期財政規劃，首先要突破的難點就是做好預測。”全國政協委員賈康説。
賈康表示，中期財政規劃是中期預算的過渡形態，在對總體財政收支情況科學預判的基礎上，重點研究確定財政收支政策，做到主要財政政策相對穩定，同時根據經濟社會發展情況適時研究調整，使中期財政規劃漸進過渡到真正的中期預算。
按照國務院發佈的《關於實行中期財政規劃管理的意見》要求，中期財政規劃要與國民經濟和社會發展規劃、重大項目規劃、區域規劃相銜接。此外，對未來幾年財政收支情況的測算也是其中一項重要內容。“可見，編制中期財政規劃的預測關並不好過，涉及面太廣、太綜合。”賈康説。
對於今年部分地方開始試編中期財政規劃，賈康表示，地方可以嘗試組建一個有資質的預測班底，也可以嘗試從非政府的智庫裏購買預測服務，在試編過程中不斷改進這項工作。
但同時，賈康也表示，對編制中期財政規劃不要想像得太過困難。中央在出臺政策時，強調是中期財政規劃而不是中期財政預算，編制預算就要落實到具體項目，而規劃比預算要“粗線條”一些。
對於編制中期財政規劃將帶來的影響，賈康表示，這將是對政府執政方式的一次深層次改變。當中期財政規劃的編制達到一定水準時，將會支援政府執政能力的提升，而政府執政能力的提升又將進一步促進國家治理體系和治理能力的現代化。
