與去年發佈的《關於支援外貿穩定增長的若干意見》相比，此次關於貿易便利化的表述加上了“進一步”的強調詞。變化雖小但頗具深意，未來提升貿易便利化水準將在廣度和深度延展。

　　事後交單、無紙通關，屬地申報、口岸驗放，一次申報、一次查驗、一次放行……這是海關在提升貿易便利化方面出的真招。

　　簡化進口舊機電手續、預檢核銷、對臺採信……這是質檢在提升貿易便利方面出的實招。

　　降低非關稅壁壘，共同提高技術性貿易措施透明度，中韓FTA、中澳FTA的簽署……這是商務系統在提升貿易便利化方面出的硬招。“三大招”大幅提升了貿易便利化水準，然而力度還不夠。7月24日，國務院發佈的《關於促進進出口穩定增長的若干意見》（簡稱“國七條”）明確指出，進一步提高貿易便利化水準。

　　記者注意到，與去年發佈的《關於支援外貿穩定增長的若干意見》相比，此次關於貿易便利化的表述加上了“進一步”的強調詞。“小小的變化頗具深意。未來提升貿易便利化水準將在廣度和深度延展。”商務部研究院國際市場研究部副主任白明説。

　　貿易便利化鬚髮力

　　從4月17日到7月24日，不足4個月的時間裏，國家先後出臺了包括《關於改進口岸工作支援外貿發展的若干意見》、《關於促進進出口穩定增長的若干意見》等在內的四大扶持外貿發展的重磅文件。在每個文件中，或多或少都會涉及提升貿易便利化水準的內容。

　　在業內專家看來，這有其必然原因。一方面，上半年中國外貿遭遇了前所未有的“寒流”，出口同比增幅不足1%，要實現穩外貿、全年貨物進出口增長6%的目標，進一步提升貿易便利化水準成為必要條件。另一方面，中國是貿易大國而非貿易強國，實現向貿易強國的轉變，提升貿易便利化水準勢在必行。“我國貿易便利化水準的確還有提升空間。”中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任東艷説。首先，檢驗檢疫是對每一批次的貨物進行檢查，檢驗檢疫的工作量巨大，程式繁瑣，通過時間長；其次，各個海關貨物進出件數存在很大差別，企業業務是24小時的，而海關人員的工作時間基本固定，導致貨物進出件數多的海關貨物進出需要更多的時間，一些地區企業提出海關增加工作時間的需求；再次，各地海關和商檢等在執行國家規定時的標準不統一，使各地企業無法進行公平競爭。

　　“關通天下”進行時

　　在企業需求面前，海關、商檢等部門開始了提升貿易便利化的新探索。“一次申報、一次查驗、一次放行”、京津冀一體化通關等通關改革，成為提升貿易便利化水準的具體舉措。

　　長期與海關打交道的北京賓士汽車有限公司海關事務經理韓慶欣對此深有感觸。“實施區域通關改革前，清關時間需14~15個工作日，實行區域通關改革後，清關時間縮短至7~8個工作日，京津冀一體化通關改革實施後，清關時間縮短至2~3個工作日。清關時間的縮短、通關效率的提升，在便利企業的同時，更減少了資金佔用量。”韓慶欣説。

　　國際貿易“單一窗口”是企業期盼之事。6月30日啟動的17個口岸和貿易監管部門加入的上海國際貿易“單一窗口”1.0版，讓首批試點企業嘗到了甜頭。上海欣海報關有限公司相關負責人表示，對接“單一窗口”後，操作人員的工作量減少了1/3，通關時間從四五天縮短到兩三天。

　　京津冀通關一體化是京津冀一體化改革的重要內容。來自北京海關的數據顯示，從去年7月1日至今年6月30日，三地海關共受理申報報關單量386.6萬票、貨值21382億元。其中，三地企業在一體化區域內共申報一體化報關單296.7萬票、貨值16970億元。企業選擇一體化通關後，通關時間、運輸成本節省近三成。

　　用“減法”換“乘法”

　　同樣身為國門衛士的質檢人也在努力提升貿易便利化水準。中國郵輪旅遊發展試驗區、進口貨物檢驗監管分類管理模式、《進出口工業産品採信規程》、推廣入境再利用産業監管制度等跑出了質檢新速度。

　　以福建自貿試驗區開展的對臺採信為例，數據顯示，在平潭組織實施採信台灣認證結果和檢驗檢測結果工作以來，福建檢驗檢疫局已進入平潭對臺小額商品交易市場、屬於強制性産品認證目錄、已獲得台灣BSMI商品驗證登錄證書的台灣小家電産品，採信認證結果71批，12807台，貨值78萬美元；對進口台灣白酒採信台灣“財團法人全國認證基金會”認可的實驗室檢測結果，共計115批，貨值139.4萬美元，促進了兩岸貿易便利化，推動了平潭對臺小額商品交易市場品種多樣化，促進了市場的繁榮發展。

　　從點到線，從線到面，相關部門正在用權力的減法換取市場活力的乘法，通過貿易便利化水準的提升，激發外貿活力。

　　對於未來，東艷建議，提高檢驗檢疫備案的效率，在各自貿區內試行設立進口檢驗檢疫備案窗口，減輕北京檢驗檢疫備案窗口的工作壓力，對於需要進行檢驗檢疫備案的産品，實現同類産品一次備案；整合海關、工商、信貸、稅務、環保等部分的企業數據，建立企業信用數據庫，並進行分級管理，對於不同批次的同類産品進行免檢，並保留抽查處罰權；在進行檢驗檢疫便利化的同時，加強風險防範。對於企業虛假報關行為，加強懲罰。

　　而韓慶欣則希望未來通關能實現當時申報，隨即驗放。