轉變農業發展方式推進可持續發展
- 發佈時間：2015-08-01 02:35:44 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
朱立志
我國在農業可持續發展方面的成績是顯著的，然而挑戰也是嚴峻的。長期以來，我國的農業發展理念沒有從深層次上對接可持續發展，在體制機制上沒有實現科學地轉變，在政策上體現得也不夠充分，更沒有科學完整的措施體系保障，加上內外部因素疊加，新舊矛盾交織，我國農業可持續發展面臨的形勢不容樂觀。
中國的基本國情是人多地少水缺、生態類型多樣、糧食安全壓力大，促進農業可持續發展，是貫徹黨的十八大和十八屆三中全會關於生態文明建設的重大舉措，是加快轉變農業發展方式、增強農業發展後勁、確保糧食安全的迫切需要。一是在發展路徑上，在加強農業環境治理的同時，通過深化結構調整、加強基礎設施建設、推進農業科技創新，著力提高農業資源利用效率。二是在發展目標上，著力實現國內生産、國際貿易及農業“走出去”的供給能力與資源休養生息的動態平衡，堅持“把飯碗牢牢端在自己的手中”。三是在發展步驟上，科學規劃，有序推進，試點先行，突出重點，先易後難，優先在生態環境問題嚴重、防控治理技術成熟的地區開展試點，然後逐步示範推廣。
中國特色的農業可持續發展道路要突出資源高效利用、環境有效治理和生態安全保護，旨在調整我國農業的發展思路和目標，使之從“保供增收”拓展到生産、生活、生態“三生共贏”。要以轉變農業發展方式為主攻方向，以保障糧食等主要農産品有效供給和促進農民增收為前提，以體制機制改革、科技創新和技術推廣為動力，以資源環境可持續利用為原則，借鑒歷史和國際經驗，有效應對面臨的嚴峻挑戰，突破地少水缺的資源環境約束，充分利用已有的工作基礎與條件，謀劃重大舉措，切實推進現代農業與可持續性農業同步發展。
中國特色的農業可持續發展道路要順應時代要求，堅持家庭經營與多种經營形式的共同發展，堅持傳統精耕細作與現代技術裝備的相輔相成，堅持高産高效與資源生態永續利用的協調兼顧，堅持政府支援保護與市場決定性配置資源的功能互補，加快構建新型農業經營體系，深入推進農業發展方式轉變。
（作者為中國農業科學院農業經濟與發展研究所資源與環境研究室主任）
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