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全國農業可持續發展規劃發佈 農業生産劃分三區域

  • 發佈時間:2015-05-28 07:25:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:張恒

  《全國農業可持續發展規劃(2015-2030年)》今天正式發佈,這是今後一個時期指導農業可持續發展的綱領性文件。《規劃》將全國劃分為優化發展區、適度發展區和保護髮展區三大區域,梯次推進、分類施策。這將會給我國農業帶來哪些變化?我國農業將走上一條什麼樣的道路?

  農業部部長韓長賦表示,所謂農業可持續發展,一方面要確保我國糧食安全保障能力可持續,中國人的飯碗牢牢端在自己手上;另一方面,要確保我國農業資源永續利用,給子孫後代留下良田沃土、青山綠水。他認為,當前,人民群眾對資源環境保護和農産品品質安全更加期待,主要農産品連年增産,國際農産品市場供給充足,生態農業、迴圈農業等技術模式不斷整合創新,農村改革和生態文明體制改革穩步推進,推進農業可持續發展具備了良好的基礎。

  《規劃》對未來一個時期農業可持續發展做了整體的宏觀設計,描繪了農業可持續發展藍圖。到2020年,農業可持續發展取得初步成效,經濟、社會、生態效益明顯。到2030年,農業可持續發展取得顯著成效。供給保障有力、資源利用高效、産地環境良好、生態系統穩定、農民生活富裕、田園風光優美的農業可持續發展新格局基本確定。

  《規劃》的一大創新在於,綜合考慮各地農業資源承載力、環境容量、生態類型和發展基礎等因素,確定了不同區域的農業可持續發展方向和重點。優化發展區包括東北區、黃淮海區、長江中下游區和華南區,是我國大宗農産品主産區,農業生産條件好、潛力大,應堅持生産優先、兼顧生態、種養結合,實現生産穩定發展、資源永續利用、生態環境友好。適度發展區包括西北及長城沿線區和西南區,農業生産特色鮮明,但水土配置錯位、資源環境承載力有限,應堅持保護與發展並重,適度挖掘潛力、集約節約、有序利用。保護髮展區包括青藏區和海洋漁業區,在生態保護與建設方面具有特殊重要的戰略地位,應堅持保護優先、限制開發,適度發展生態産業和特色産業,促進生態系統良性迴圈。

  據韓長賦介紹,《規劃》提出了推進農業可持續發展的幾項重點任務:一是優化發展佈局,穩定提升農業産能。到2020年,農業科技進步貢獻率達到60%以上,主要農作物耕種收綜合機械化水準達到68%以上。二是保護耕地資源,促進農田永續利用。確保耕地保有量在18億畝以上,基本農田不低於15.6億畝,到2020年建成集中連片、旱澇保收的8億畝高標準農田。三是節約高效用水,保障農業用水安全。實施水資源紅線管理、推廣節水灌溉、發展雨養農業,到2020年全國農業灌溉用水量保持在3720億立方米,農田灌溉水有效利用系數達到0.55,發展高效節水灌溉面積2.88億畝。四是治理環境污染,改善農業農村環境。防治農田污染、綜合治理養殖污染、改善農村環境。此外,還要修復農業生態,提升生態功能。增強林業生態功能、保護草原生態、恢復水生生態系統、保護生物多樣性。

  “我們將以最薄弱的環節和領域為重點,統籌安排中央預算內投資和財政資金,調整盤活財政支農存量資金,安排增量資金,積極引導帶動地方和社會投入。”韓長賦説。

  韓長賦還透露,未來還將組織實施包括水土資源保護工程、農業農村環境治理工程等在內的一批重大工程,全面夯實農業發展基礎。

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