目前，我國煤炭採掘業幾乎全部虧損，且沒有明顯的止跌回穩跡象，若不進一步採取有效措施加以調控，有繼續惡化的可能

　　2015年二季度，中經煤炭産業景氣指數沿著2014年初形成的下跌通道繼續下行，若無偶發因素影響，暫沒有止跌回升跡象。

　　二季度，中經煤炭産業景氣指數繼續下行的主要原因依然是煤炭市場的供求失衡。從供給側看，在一系列幫助行業脫困政策作用下，煤炭市場供給已經出現縮量現象。據初步統計，上半年煤炭産量同比減少近一億噸。由於煤炭下游主要産業仍然不景氣，煤炭需求呈疲軟態勢，供給仍大於需求。前五個月，僅電力、鋼鐵、建材3個行業耗煉量就減少8000萬噸左右。正是由於有效需求不足，儘管煤炭供給有所減少，但煤炭市場供需失衡仍然十分明顯。

　　在煤炭市場供大於求的矛盾依然沒有明顯改變的情況下，煤炭價格持續下跌，主營業務收入大幅減少，盈利水準繼續下滑。二季度，煤炭産業實現利潤僅88.1億元，為去年同期的30%，降幅比第一季度又有所擴大，銷售利潤率比全部工業銷售利潤率低4.3個百分點，僅為1.3%，且回款天數達到50.1天。

　　由於煤炭的銷售收入不能及時到賬，導致煤炭産業的現金流速緩慢和財務成本過重。目前，我國煤炭採掘業幾乎全部虧損，且沒有明顯的止跌回穩跡象，若不進一步採取有效措施加以調控，有繼續惡化的可能。

　　二季度以來，面對國內外複雜形勢，我國經濟運作緩中趨穩，許多指標出現回升勢頭，但煤炭産業並沒有出現好轉跡象。

　　儘管目前煤炭市場價格有小幅回升，但回升的動力並非源於供求關係改善，而是人為干預的結果。長期居高不下的庫存，已經提前釋放了大量的産能，使控産量、限進口的措施的作用也大打折扣。相當多的煤炭企業，為了維持運轉，不得不減員降薪。二季度末的煤炭産業大軍人數同比下降5.4%；固定資産投資並沒有隨著工業企業固定資産投資總額同比增長9.4%的幅度增加，反而下降14.2%。

　　煤炭是我國最重要的主體能源和工業原料，煤炭産業是我國重要的基礎産業。今年上半年，全國規模以上工業增加值累計同比增長6.3%，而煤炭開採和洗選業僅為0.6%，其中6月份當月增加值同比下降0.5%。從煤炭主産區所發生的集體討薪等群體事件看，煤炭産業的不穩定已引發了一些社會問題。若任其繼續惡化下去，煤炭産業的形勢將更加嚴峻。

　　煤炭産業作為煤炭企業的集合，其穩定取決於煤炭企業這一微觀基礎的穩定，取決於大多數煤炭企業走出困境，緩解虧損，重煥生機和活力；取決於穩煤價，穩市場，穩供求關係；取決於政府政策的正確性，在市場失靈狀態下，取決於政府的科學調控。

　　為全面貫徹落實黨中央、國務院把穩增長作為緊要任務的部署，有關部門應該出臺更有力的政策措施，遏制煤炭産業經濟形勢繼續惡化勢頭，扭轉發展頹勢。結合當前形勢，建議有關部門儘快在煤炭産業啟動實施電煤最低保護價；採取切實有效舉措，防止煤炭産能提前釋放；探索建立科學合理的退出機制，加大落後産能退出力度；有序推進煤炭液（氣）化，形成煤炭新的消費熱點。